明天子 第1001节

丘浚说道：“此事，臣知晓一二。宁夏赈灾款是按户部的章程，依照以往最大的成例来的。”

大明各种自然灾害特别多，所以户部就形成了类似于预案一样的东西。报上来的灾害分级，然后拨款的。

韩说道：“陛下，如果再不妥善处置宁夏局面，臣担心宁夏非大明所有。”

丘浚冷笑一声，说道：“怎么？宁夏还要造反不成？”

韩说道：“臣不担心造反，但是有斯民方有斯土，宁夏没有人，还是大明的土地吗？”

什么情况下会没有人？

人都饿死了。

朱祁镇皱眉说道：“真到了这个地步了？”他也不等韩回答，说道：“去宁夏。”

兰州距离宁夏并不算远，甚至只需向东北走数百余里，就到了宁夏地界。不过这一带还看不出什么，在往北走一段路程，真正到了宁夏的地界。

宁夏的自然环境，比河西走廊要好一点，这里毕竟是黄河百害，唯利一套的那一套。

只是时间在无声无息之间改变很多东西。宁夏与河西走廊一样，要面对沙漠的侵袭，此刻的宁夏根本是三面面对沙漠。就好像是从六盘山之中，依靠着黄河深入大沙漠之中的一只手。

也幸亏是有黄河在。

如果没有黄河，宁夏这一块地方，迟早会被沙漠一点一点的侵吞掉。

但是即便如此，周围的自然环境，如此演变，依旧让宁夏饱受干旱之苦。

如果单单是干旱还好，毕竟在宁夏生活，宁夏本地人都已经习惯干旱了。但是这几年来，连续不断的地震，甚至一年数震，地震与干旱一并过来，却让当地百姓难以招架了。

当朱祁镇进入宁夏之后。首先见到就是满目疮痍。

地面之上一道大大的裂痕，就好像是大地张开的一张嘴。

这是地震留下的痕迹。

而在耕地之中，却有一道道密集的细碎的小裂痕，这就是大旱痕迹。

一看这个情况。

朱祁镇脸色立即变了。

他知道宁夏有旱灾有地震。但是赈灾最重要的是重建，是恢复生产，而今的土地空荡荡的，连杂草都没有长几根，重建在什么地方？如此怎么让百姓恢复到正常的生活之中。

召见当地知府知县询问情况。

在正统之前，宁夏是有五个卫所，就是所谓的宁夏五卫。并没有民政官员，倒是有一个宁夏巡抚。但是在北方边患彻底解除之后，朱祁镇对九边进行了一番改造，宁夏五卫变成了宁夏卫，裁掉四个，保留一个。并建立了宁夏府。将其他的卫所改为县城。

才是而今的宁夏府。

当地地方官一到，就立即哭穷起来。

在奏疏看宁夏地震与旱灾相继，却无法理解当地的情况的。单单说一点，宁夏数年之内，已经很少产粮食了。

对于宁夏人来说，寻常旱灾根本不能算旱灾了。只能说日常。

但是而今旱灾本来就造成了粮食减产，户部对此的应对方法，就是减免宁夏赋税，几乎宁夏十几年都没有怎么正经缴纳赋税了，对于地震的处置，就是拨款赈济，赈济款的数量依据宁夏在册人口，能吃上六个月左右的粮食，可能考虑到耗损，稍微多一些。

至于城垣地方重建的拨款，倒是拨给一些修建城垣的银两，但是不多。

毕竟大明虽然府库充实，但是这么大的国家，也是要有一定之规的。不能大洒钱，不然再多的钱都不够用。

宁夏是边地的时候，城垣自然重要，需要专门拨款，但是而今宁夏已经没有边患，城墙迟几年修也不迟，要知道在南方有些县，连城墙都没有。

正如丘浚所言，户部拨款，丁是丁，卯是卯。都是按照规定来的，主要是维持宁夏最低生存标准六个月，六个月，在户部想来再怎么都能种出一季粮食了。

只是宁夏的情况太特殊了，连续数年地震大旱，大旱地震的。各种水利工程早已不能用了，粮食生产能力减少到了极致，什么塞上江南，早就不是了。但是户部还是死板的报一次灾，按这标准来一次。

以至于宁夏百姓只能靠着赈灾款度日。

如果不是韩咬着牙，从原本不富裕的陕西财政之中拨款不少，宁夏这里就不是满目疮痍的样子了，早已逃亡殆尽了。

第九十七章 西北铁路

第九十七章 西北铁路

即便如此，宁夏的根本问题，得不到解决，也只能依靠中枢每年一点的拨款，再加上省里一点点补贴，吊着百姓的性命。这种情况之下，让人有一种生不如死的感觉。

如果，朝廷没有足够的拨款的话，宁夏百姓早就逃亡了。

只是逃亡也未必能活下去。

原因无他。

宁夏地震影响的地方不仅仅是宁夏本身，前番西北大地震，宁夏就是震中之一。西北其他地方本来就是穷地方，还有很多当地百姓都被迁徙出去了，根本承受不了宁夏当地的流民。留在当地还朝廷一点点的救急。

朱祁镇也明白，户部与陕西地方都有各自的说法。从各自的逻辑来看，都有自己的理由。

就户部来说，他们已经按照规定给与宁夏当地的该有的待遇，免除赋税，给予赈济的钱粮。这是规定之内的东西，但是规定之外的东西，却不是户部想给就给的，自然要一番调查与了解才是。

按这个时代的交通，即便是有驰道，户部选人，派人到宁夏考察，再回去，然后再上报，等等事情与程序走下来，大半年都是很正常的事情。

只是陕西地方却等不了大半年了。

这本质上，是大明与地方交流效率的问题。

或许这也是朱祁镇这一段时间对朝政处置松懈说引发的。

无他，内阁虽然有行政权，但是说有的权力，更多是按照常规与成例来做，却没有越权的权力。这是朱祁镇对内阁权力的限制。也是朱祁镇出于对自己权力的巩固。内阁大学士并非不能以越过成例的办法做事。但是如果做了这一件事情，就要承担相应的责任。并有严苛的审查。以及一些政治后果。

这种打破常规的决定，都必须朱祁镇来做，否则就要规规矩矩走程序。

朱祁镇想明白这一点，各打三十大板，以韩文御前失仪罚俸三月，随即将户部负责此事的侍郎贬为宁夏知府。

一般来说，户部一个侍郎，就等于尚书的副手，用现代的话来说，就是副部级了，下放巡抚算是升职，一般都是布政使。而今下放为一个知府，而且是宁夏知府，妥妥的贬值，这也能看出朱祁镇的倾向性。

随即朱祁镇拨款百万两赈济宁夏，并重新修建宁夏的水利城垣等工程。

宁夏而今最大的问题，就是缺乏重建的资金。有这百万两，能够解决很大的问题。

朱祁镇不愿意为宁夏增加负担，也就顺着宁夏通向正南的驰道南下了。

这一条驰道修建时间，还是比较早的，原本是一条从关中到宁夏的军事运输线路，那个时候的宁夏还承担着北方边防的重任。而今宁夏这里也不单单是这两路驰道，还有一道驰道，沿着黄河直接到了东胜卫。

从东胜卫到北京，也有驰道相连。

如果说，朱祁镇想要回京，这一条路是最近的。

从宁夏到关中，要走过陕西镇，也就是平凉府。这里是真正的黄土高原之上，地形千沟万壑，而驰道的修建都沿着河流进行，不仅仅是驰道如此，而今西北的陆路交通都是这样的，驰道不过是将之前的陆路交通固定下来而已。

到了平凉府。

朱祁镇终于能够换乘火车了。

这的确让朱祁镇大大松了一口气。

出京的时候，朱祁镇还感觉这火车有这样那样的不好，比如噪音，颠簸，摇晃，等等事情，但是一路奔波之后，朱祁镇才发现，大明几乎所有的陆上交通工具，恐怕都比不上火车，但是水路就不说了。

朱祁镇首先看看铁路建设的工地。

也知道为什么西北铁路修建的如此艰难。

主要是西北地形实在是太残破与复杂了。

首先，蒸汽机虽然一直在被改进的，但是火车的动力依旧是一个问题，所以火车的坡度是一个很大的问题，坡度太大，火车就拉不动了，所以火车路线必须以小于某个坡度修建。

在一望无边的华北平原之上，这根本是不用考虑的事情。

但是在这里，却是怎么考虑都无法解决的事情。

驰道修建不用太担心这个，马力不够加十几匹马，如果还不够，叫些人来推车，总能将这些难以逾越的地方过去的。但是火车就不可能这样来了，因为火车拉的东西太多了。多少人推也未必有用。

以陕西地形来说，非常复杂，但是具体到某一个地方，却又有不一样。关中平原地区，还是比较好办的，困难毕竟少，最困难的反而是河南与陕西连接的地方，也就是潼关附近。但是关中修建完了之后，就陷入真正的困难之中。

从关中到平凉府，这是一路沿着泾河河谷地修建到了这里的。

这里也有困难。

比如洪水。

虽然西北少水，但并不意味着就没有洪水了。

铁路都要修在与河道平行的河谷地之中，这些地方一旦发洪水，就是会被淹没的地方。所以朱祁镇看到这里的铁路，有了一种熟悉的感觉。那就是这里铁路都是修建在与嘉峪关那边近乎一样的厚重的石头地基之上。

既是河堤也是铁路。

所以这造价又增高了不少。

而且这还是依旧解决的问题，还有很多没有解决的问题的。比如从平凉府往西到兰州府之间的道路。要通过瓦亭关六盘山。这是最难啃的一段路程，只要这一段路程修建好之后，虽然到了兰州乃至于嘉峪关一带，还是有很多问题，但是这些问题，都比不上这里困难。

而今平凉府城之中，有很多仓库，囤积了大量修建铁路的物资，铁轨，枕木，乃至于各种铁制零件。只能修通这里之后，就能以很快的速度铺设到贺兰山下。

当然了，贺兰山下又有其他问题，比如说风沙，那就是另外的问题了。

总体上来说，并不是没有办法的。总是工程量太过浩大了，不管是盘山还是打洞，都是要在这里硬生生挖出一条大路来。朱祁镇却明白，他有生之年，很可能就看不到这一条路贯通到西域的时候了。

不过，铁路修建力量也慢慢的培育出来。

之前铁路修建工程技术人员都是少府麾下的，可以说是从铁厂那一批人之中分出来的。

都不是太成熟的。

毕竟铁路本身就不是太成熟的技术。

也犯过大大小小不知道多少错误。但是而今也逐渐成熟起来。也是因为西北铁路的艰难困苦积累了大量的经验，不管是爬上的能力，还是防止洪水的能力，甚至修桥的能力，而今他们修过最大桥梁，还是在西安附近的渭河铁路桥。

而今还没有在黄河上架桥的能力。

估计大部分东部省份的铁路，都不会有什么大问题了。

朱祁镇暗道：“大规模铁路建设可以着手准备了。”

换乘铁路之后，朱祁镇的速度加快了。很快就到了西安。住进了故秦王府之中。

而今秦王已经被封道南洋了，这些府邸就被查封了，成为皇家的产业。怎么处置还没有一个定论。

毕竟，王府的规格是不能让别人用的，但是如果好好的王府都拆了，也是极大的浪费。

朱祁镇之前关注点，都在如何将藩王安置在南洋，对于这些因为迁徙藩王而产生的副产品，也没有多大关注，此刻看来，秦王府本身就是一个小一号的紫禁城而已，朱祁镇住在里面有一种回到北京的感觉。

但是北京城的维修与修缮，每年少说一百万两打底。

建筑都是这样的，凡是看上去光鲜亮丽的建筑物，都需要大量的保养，否则很快就不行了，单单是紫禁城那些琉璃瓦，几乎二十年都要完全换上一遍，这都是花费。

这些王府维护下来，也是一个很大的问题。几十个王府加在一起，恐怕要超过了紫禁城的花费。如果不维护。

别的不说，南京紫禁城就是下场，等南明的时候，南京紫禁城之中连一些完好的宫殿都找不出几个来。