重生之政道风流 第536节
安俊义笑道：
“什么指点不指点的，大浩，你还跟我来这套。”
安俊义知道向大浩是摸不清陆市长的秉性，所以才会跑到他家门口堵着他，故意作沉吟状，道：“金湖的真实情况你肯定是心知肚明。政东市长确实对金湖区的发展有所不满，我建议，明天上午地汇报要着重从产业结构、经济增长点、经营城市、招商引资五个方面来谈，这是政东市长最关心的问题。另外，我觉得金湖城区总体规划还不够，显得比较凌乱，融资方式也可以更灵活一些，当然我说的这些这只是参考意见。”
安俊义又谈了谈陆政东对其他几个区的感受，向大浩听得很仔细，还拿出笔来记了些点点。
安俊义看了看表，道：
“大浩，我也就不跟你客套，我还有个文件要赶，你也赶紧回去着手准备。不过，大浩，你可得注意，政东市长绝对是搞经济的行家里手，一定要实打实的。”
安俊义很清楚陆市长现在需要得到这些区县头头的支持，所以也就不介意把陆市长的想法和作风透露一二。
第二天，向大浩依约到了陆政东的办公室，一边和盛兴波说着话，一边跟着盛兴波进了陆市长的办公室，盛兴波手脚麻利的泡了茶，就退了出去。
“大浩区长，你一直在党校学习，现在终于回来了，想找你谈谈金湖的事情。”
向大浩一边应着，一边将一份汇报材料恭敬地递给了陆政东，自己拿了一份，陆政东翻了翻向大浩递来地汇报材料，然后搁在一边道：“基本数据不用说了，自然地理更不要说了，我到安新有一段时间了，如果这些都记不清楚，也不合格，你只谈金湖当前重要工作、存在的问题、下一步的思路，谈具体的。”
向大浩头几句还有些拘谨，可是当他汇报了三、四分钟以后，嘴就顺了，经济术语、现实政策、金湖的情况也就如数家珍一般道来。
由于有安俊义之前的提醒，向大浩的所讲的倒也实在，也讲了金湖存在的问题，城区破烂无序、二、三产萎缩，而且敏感的矿业问题也带了一嘴。
陆政东听完之后，沉思了好一会才道：
“凡事讲实效，不搞花架子，不搞形式主义，决不搞劳民伤财的事情，这一点很重要，靠大量新增投资搞低水平重复建设所换来的‘政绩’，如同沙上建塔，由于违背了经济规律，脱离了地方实际，红火一时后，终将被市场淘汰出局；而虚假的东西更是贻害无穷，那样做的后果就是一届政绩，几届的包袱，更为重要的是给当地的经济发展造成巨大‘内伤’，会白白的浪费掉现在大好的发展机遇。”
向大浩听着陆政东说得委婉，实际却是一针见血，指出金湖搞花架子，搞政绩工程，搞浮夸风，这一点向大浩当然明白，可姚志是一把手的意思，他也没有办法，好在陆市长只是点出来，并没有追问他的意思，而是问道：“你用一句话来总结，金湖发展上不去最大的症结在什么地方？”
金湖最大的结症自然是姚志当权，这是向大浩的第一反应，但是这话可以想，但不能说出口，向大浩略微停滞了一下道：“还是在于城市建设和交通等基础设施薄弱，制约了金湖的发展。而要大搞基础设施建设，需要大量的资金，而金湖区财政收入虽然这几年有所增长，但支出也是年年攀高，这方面区里正在积极筹划，不过难度还是很大。”
金湖区的财政收入增长的实际是有限得很的，而姚志搞了一些面子和政绩项目，比如金湖广场，区委大楼，支出是实实在在说得增加，金湖区根本就没有余钱搞真正需要的基础建设。
陆政东想了一下问道：
“你们全区一年从锰矿产业中能得到多少税费？”
这个向大浩并没有仔细算过一笔帐，前些天开会，常务副县长倒是说过一些数据，只是当时他正在生气，有些记不大准确，于是道：“大概……”
陆政东却是一下就打断他：
“你是区长，管着财政，不能大概，要说具体数据。”
陆政东很尖锐在补充了一句：
“你们金湖一直在向市里市里要钱，首先也得摸清家底，落实怎么用好，否则市里凭什么给钱。我知道你之前一直在党校学习，有些具体情况可能不清楚……”
陆政东手里有向大浩的详细的资料，对其也反复进行了研究，再综合安俊义的看法对他也有了基本的判断：向大浩成名较早，而且是从乡镇干部上来的，说明此人必有过人之处。但是背景不深厚，和张泽高、钟柏发等人关系并不密切，据比较可靠的消息，他与已经调到省里的市委刘副书记关系比较密切，从这个角度来说，向大浩在上层没有更强更深的关系网，这也是其成名较早，却止步不前的原因。
还有更为重要的一点是，向大浩并没有与锰矿有过多瓜葛，至少现在各方面掌握的材料并没有显示出这一点，或者说是由于姚志的强势，他没有机会，不管怎么说，到目前了解得情况，他比较干净。这一点在当下尤为重要所以陆政东还是给了向大浩一个台阶下，说道：“你们金湖区去年全年的财政收入三点四个亿，这是你们区里上报给市里的数字，根据你们区里上报的锰矿产量以及我到你们金湖实地了解的情况，你们区里有些产业的税收远远不止这个数字，增加个三五千万，轻而易举，你回去以后，将流失的这一部分税费收起来，市里根据增加税收比例再配套基础设施的资金，你如果增收三千万，市里就配套给你六千万，再想办法搞一搞BOT等融资手段，基本就能启动起来了。”
陆政东看着向大浩有点发愣，他是习惯了，便脱口冒出了BOT，估计向大浩根本就没有听说过BOT这个词，更不用讲其意思了，就道：“就是特许权，政府部门就某个基础设施项目与企业签订特许权协议，授予签约方的企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。比如公路的收费站就是这样的情况，这样可以有效减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担这对于财政资金困难的地方来讲，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求……”
向大浩心里默然，不管那个当市长，提到金湖，锰矿肯定是绕不过去的一个坎，他也很清楚锰矿的税收流失很严重，锰矿开采挺复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以生产队为单位，收税很不容易，有的处在偏僻地深山，税务人员去不了，大矿则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是有利州矿业这个大块头就这一家，按照向大浩的估计，一年流失的税收至少就是八位数以上，这个大块头没谁敢去碰，他向大浩敢去碰么？……
第25章釜底抽薪绝杀计
陆政东这个表态实际是在给他施加压力，恰好有一片乌云飘了过来，将太阳光遮了一部分，他叹了一声：“黑云压城城欲摧，姚志在金湖一手遮天，我能做的也有限。”
向大浩的心情有些阴郁，但是仔细的想了想，觉得陆政东还是很有节制，只是让他在税收上做做文章，并没有让他去碰锰矿上更严重的问题，这又让他如释重负。
之前那些检举的是隔鞭少搔痒，并没有真正抓到姚志等人的核心，那样的检举又岂能扳倒根深叶茂的连州矿业，进而扳倒姚志？
但如果他检举，省里会不会重视，毕竟利州矿业真正的后台可不是姚志，省里敢不敢真正查，一旦扳不倒姚志，那姚志肯定会怀疑，毕竟能够非常了解其最大软肋饿人不多，到时候自己面临的可就是狂风暴雨的报复。
而且，市里的局势也是雾里看花。
虽然陆政东在财政局长的人选上刚刚胜了一局，但贾志军还是顺利的通过了副市长提名，这样双方有胜有负，说明陆说明钟柏发等人在安新已经难以一家独大，陆政东终于也成为了安新政坛格局中重要的一极，陆政东在书记碰头会上严厉批评了吴凤娟，这虽然在一定程度上压制了对方的气势，同时也从一个侧面说明对方给陆政东制造了强大的压力。
总之只是市里的局势很混沌，很不明朗，向大浩告诫自己，虽然市里的格局在发生着变化，但在局势没明朗之前，得沉住气，否则，一旦判断错误，那不但进步无望，反而会后果严重。
陆政东根本就没打算让向大浩去举报金湖矿业的问题，也没打算把金湖锰矿的这盘菜现在就揭开，他下的一盘大棋，结果已经即将揭晓了，一旦揭晓，金湖矿业问题的解决也就比现在容易得多。
但是金湖，除了矿业问题，还得要促进金湖快速的发展，不能让金湖拖后腿，这才是陆政东考虑得重点。
在陆政东布局中，安俊义才是如何解决金湖问题的主力，但安俊义毕竟在市政府，在金湖，也需要一个强有力的人进行呼应，无疑，作为区长的向大浩是最为合适的人选之一。
向大浩一直在希望能够找到一个强有力的支持者，陆政东估计他会向自己靠拢，这也是两人地共同需要，只是这样的事情急不得，需要水到渠成，所以陆政东也没有捅破那一层窗户纸……
四月初，距离陆政东在书记碰头会上批评吴凤娟没多久，一个更为重磅的消息在安新传开，吴凤娟被调离安新，新职位是省文联的党组书记。
这消息很是突然，之前安新都没有听到任何风声，但稍微有点政治常识的人都清楚，这意味着什么。
看来省委是认为吴凤娟在焦志文事件上是负有责任的，之所以年前没有动吴凤娟，主要就是当时正处于敏感期，需要淡化处理，而现在焦志文事件在老百姓心目中已经逐渐成为过去时，这个时候调整比较恰当。
当然这只是表面原因，深层次的原因是在省里的博弈中，支持陆政东的力量占到了上风，因为调走吴凤娟，无异于砍断了钟柏发的一条胳膊。
安新恐怕要变天了，这是很多干部的第一反应。
陆政东可没外界想象的那么轻松。
调走吴凤娟是他经过精心运筹的，包括对章程三的调查，这些都是烟幕弹，目的就是转移对方的视线和把注意力放在市里，打了对手一个突然袭击，让吴凤娟等人根本就来不及反应就只有离开的份。确实调走吴凤娟，无疑是极大的极大的削弱了钟柏发对安新的控制权。
但也仅仅是削弱而已，远没到对其伤筋动骨的地步，仅仅是这样还是不够的，打虎不死必被虎伤，必须要趁此机会，扩大战果。
陆政东之所以在财政局长的位置上和对方是放手一搏，而在贾志军提拔为副市长的事情上并没有和对方真正刀真枪的干，是早知道吴凤娟的去向，没有这样的控制权，贾志军到市政府对他来讲已经没有太大的威胁。
而安靖区的区委书记倒是空了出来，这才是真正的重点，安靖区是钟柏发等人的大本营，在安靖区用上自己的人，从而把钟柏发等人苦心经营长达十余年的安靖区瓦解，这才是关键。
“什么指点不指点的，大浩，你还跟我来这套。”
安俊义知道向大浩是摸不清陆市长的秉性，所以才会跑到他家门口堵着他，故意作沉吟状，道：“金湖的真实情况你肯定是心知肚明。政东市长确实对金湖区的发展有所不满，我建议，明天上午地汇报要着重从产业结构、经济增长点、经营城市、招商引资五个方面来谈，这是政东市长最关心的问题。另外，我觉得金湖城区总体规划还不够，显得比较凌乱，融资方式也可以更灵活一些，当然我说的这些这只是参考意见。”
安俊义又谈了谈陆政东对其他几个区的感受，向大浩听得很仔细，还拿出笔来记了些点点。
安俊义看了看表，道：
“大浩，我也就不跟你客套，我还有个文件要赶，你也赶紧回去着手准备。不过，大浩，你可得注意，政东市长绝对是搞经济的行家里手，一定要实打实的。”
安俊义很清楚陆市长现在需要得到这些区县头头的支持，所以也就不介意把陆市长的想法和作风透露一二。
第二天，向大浩依约到了陆政东的办公室，一边和盛兴波说着话，一边跟着盛兴波进了陆市长的办公室，盛兴波手脚麻利的泡了茶，就退了出去。
“大浩区长，你一直在党校学习，现在终于回来了，想找你谈谈金湖的事情。”
向大浩一边应着，一边将一份汇报材料恭敬地递给了陆政东，自己拿了一份，陆政东翻了翻向大浩递来地汇报材料，然后搁在一边道：“基本数据不用说了，自然地理更不要说了，我到安新有一段时间了，如果这些都记不清楚，也不合格，你只谈金湖当前重要工作、存在的问题、下一步的思路，谈具体的。”
向大浩头几句还有些拘谨，可是当他汇报了三、四分钟以后，嘴就顺了，经济术语、现实政策、金湖的情况也就如数家珍一般道来。
由于有安俊义之前的提醒，向大浩的所讲的倒也实在，也讲了金湖存在的问题，城区破烂无序、二、三产萎缩，而且敏感的矿业问题也带了一嘴。
陆政东听完之后，沉思了好一会才道：
“凡事讲实效，不搞花架子，不搞形式主义，决不搞劳民伤财的事情，这一点很重要，靠大量新增投资搞低水平重复建设所换来的‘政绩’，如同沙上建塔，由于违背了经济规律，脱离了地方实际，红火一时后，终将被市场淘汰出局；而虚假的东西更是贻害无穷，那样做的后果就是一届政绩，几届的包袱，更为重要的是给当地的经济发展造成巨大‘内伤’，会白白的浪费掉现在大好的发展机遇。”
向大浩听着陆政东说得委婉，实际却是一针见血，指出金湖搞花架子，搞政绩工程，搞浮夸风，这一点向大浩当然明白，可姚志是一把手的意思，他也没有办法，好在陆市长只是点出来，并没有追问他的意思，而是问道：“你用一句话来总结，金湖发展上不去最大的症结在什么地方？”
金湖最大的结症自然是姚志当权，这是向大浩的第一反应，但是这话可以想，但不能说出口，向大浩略微停滞了一下道：“还是在于城市建设和交通等基础设施薄弱，制约了金湖的发展。而要大搞基础设施建设，需要大量的资金，而金湖区财政收入虽然这几年有所增长，但支出也是年年攀高，这方面区里正在积极筹划，不过难度还是很大。”
金湖区的财政收入增长的实际是有限得很的，而姚志搞了一些面子和政绩项目，比如金湖广场，区委大楼，支出是实实在在说得增加，金湖区根本就没有余钱搞真正需要的基础建设。
陆政东想了一下问道：
“你们全区一年从锰矿产业中能得到多少税费？”
这个向大浩并没有仔细算过一笔帐，前些天开会，常务副县长倒是说过一些数据，只是当时他正在生气，有些记不大准确，于是道：“大概……”
陆政东却是一下就打断他：
“你是区长，管着财政，不能大概，要说具体数据。”
陆政东很尖锐在补充了一句：
“你们金湖一直在向市里市里要钱，首先也得摸清家底，落实怎么用好，否则市里凭什么给钱。我知道你之前一直在党校学习，有些具体情况可能不清楚……”
陆政东手里有向大浩的详细的资料，对其也反复进行了研究，再综合安俊义的看法对他也有了基本的判断：向大浩成名较早，而且是从乡镇干部上来的，说明此人必有过人之处。但是背景不深厚，和张泽高、钟柏发等人关系并不密切，据比较可靠的消息，他与已经调到省里的市委刘副书记关系比较密切，从这个角度来说，向大浩在上层没有更强更深的关系网，这也是其成名较早，却止步不前的原因。
还有更为重要的一点是，向大浩并没有与锰矿有过多瓜葛，至少现在各方面掌握的材料并没有显示出这一点，或者说是由于姚志的强势，他没有机会，不管怎么说，到目前了解得情况，他比较干净。这一点在当下尤为重要所以陆政东还是给了向大浩一个台阶下，说道：“你们金湖区去年全年的财政收入三点四个亿，这是你们区里上报给市里的数字，根据你们区里上报的锰矿产量以及我到你们金湖实地了解的情况，你们区里有些产业的税收远远不止这个数字，增加个三五千万，轻而易举，你回去以后，将流失的这一部分税费收起来，市里根据增加税收比例再配套基础设施的资金，你如果增收三千万，市里就配套给你六千万，再想办法搞一搞BOT等融资手段，基本就能启动起来了。”
陆政东看着向大浩有点发愣，他是习惯了，便脱口冒出了BOT，估计向大浩根本就没有听说过BOT这个词，更不用讲其意思了，就道：“就是特许权，政府部门就某个基础设施项目与企业签订特许权协议，授予签约方的企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。比如公路的收费站就是这样的情况，这样可以有效减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担这对于财政资金困难的地方来讲，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求……”
向大浩心里默然，不管那个当市长，提到金湖，锰矿肯定是绕不过去的一个坎，他也很清楚锰矿的税收流失很严重，锰矿开采挺复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以生产队为单位，收税很不容易，有的处在偏僻地深山，税务人员去不了，大矿则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是有利州矿业这个大块头就这一家，按照向大浩的估计，一年流失的税收至少就是八位数以上，这个大块头没谁敢去碰，他向大浩敢去碰么？……
第25章釜底抽薪绝杀计
陆政东这个表态实际是在给他施加压力，恰好有一片乌云飘了过来，将太阳光遮了一部分，他叹了一声：“黑云压城城欲摧，姚志在金湖一手遮天，我能做的也有限。”
向大浩的心情有些阴郁，但是仔细的想了想，觉得陆政东还是很有节制，只是让他在税收上做做文章，并没有让他去碰锰矿上更严重的问题，这又让他如释重负。
之前那些检举的是隔鞭少搔痒，并没有真正抓到姚志等人的核心，那样的检举又岂能扳倒根深叶茂的连州矿业，进而扳倒姚志？
但如果他检举，省里会不会重视，毕竟利州矿业真正的后台可不是姚志，省里敢不敢真正查，一旦扳不倒姚志，那姚志肯定会怀疑，毕竟能够非常了解其最大软肋饿人不多，到时候自己面临的可就是狂风暴雨的报复。
而且，市里的局势也是雾里看花。
虽然陆政东在财政局长的人选上刚刚胜了一局，但贾志军还是顺利的通过了副市长提名，这样双方有胜有负，说明陆说明钟柏发等人在安新已经难以一家独大，陆政东终于也成为了安新政坛格局中重要的一极，陆政东在书记碰头会上严厉批评了吴凤娟，这虽然在一定程度上压制了对方的气势，同时也从一个侧面说明对方给陆政东制造了强大的压力。
总之只是市里的局势很混沌，很不明朗，向大浩告诫自己，虽然市里的格局在发生着变化，但在局势没明朗之前，得沉住气，否则，一旦判断错误，那不但进步无望，反而会后果严重。
陆政东根本就没打算让向大浩去举报金湖矿业的问题，也没打算把金湖锰矿的这盘菜现在就揭开，他下的一盘大棋，结果已经即将揭晓了，一旦揭晓，金湖矿业问题的解决也就比现在容易得多。
但是金湖，除了矿业问题，还得要促进金湖快速的发展，不能让金湖拖后腿，这才是陆政东考虑得重点。
在陆政东布局中，安俊义才是如何解决金湖问题的主力，但安俊义毕竟在市政府，在金湖，也需要一个强有力的人进行呼应，无疑，作为区长的向大浩是最为合适的人选之一。
向大浩一直在希望能够找到一个强有力的支持者，陆政东估计他会向自己靠拢，这也是两人地共同需要，只是这样的事情急不得，需要水到渠成，所以陆政东也没有捅破那一层窗户纸……
四月初，距离陆政东在书记碰头会上批评吴凤娟没多久，一个更为重磅的消息在安新传开，吴凤娟被调离安新，新职位是省文联的党组书记。
这消息很是突然，之前安新都没有听到任何风声，但稍微有点政治常识的人都清楚，这意味着什么。
看来省委是认为吴凤娟在焦志文事件上是负有责任的，之所以年前没有动吴凤娟，主要就是当时正处于敏感期，需要淡化处理，而现在焦志文事件在老百姓心目中已经逐渐成为过去时，这个时候调整比较恰当。
当然这只是表面原因，深层次的原因是在省里的博弈中，支持陆政东的力量占到了上风，因为调走吴凤娟，无异于砍断了钟柏发的一条胳膊。
安新恐怕要变天了，这是很多干部的第一反应。
陆政东可没外界想象的那么轻松。
调走吴凤娟是他经过精心运筹的，包括对章程三的调查，这些都是烟幕弹，目的就是转移对方的视线和把注意力放在市里，打了对手一个突然袭击，让吴凤娟等人根本就来不及反应就只有离开的份。确实调走吴凤娟，无疑是极大的极大的削弱了钟柏发对安新的控制权。
但也仅仅是削弱而已，远没到对其伤筋动骨的地步，仅仅是这样还是不够的，打虎不死必被虎伤，必须要趁此机会，扩大战果。
陆政东之所以在财政局长的位置上和对方是放手一搏，而在贾志军提拔为副市长的事情上并没有和对方真正刀真枪的干，是早知道吴凤娟的去向，没有这样的控制权，贾志军到市政府对他来讲已经没有太大的威胁。
而安靖区的区委书记倒是空了出来，这才是真正的重点，安靖区是钟柏发等人的大本营，在安靖区用上自己的人，从而把钟柏发等人苦心经营长达十余年的安靖区瓦解，这才是关键。