两会代表的公文包穿越了 第43节

李强和钱学森都点了点头。

赵忠尧：“清华这儿，主要是培养原子物理方面的人才，现在我们这方面太缺人了。物理系在原子物理方面的研究能力，现在稍微好点儿了，以前其实挺薄弱的。我归国的时候带了一台大气型静电加速器，这现在是宝贝，国内唯一的一台大型原子物理研究设备。”

赵忠尧带回来的加速器就在隔壁，三人这就走到加速器的屋子去瞧了瞧。这台加速器还不是在美国买现货买到的，而是赵忠尧用现成零件和DIY零件自己攒成的。

“一台加速器要几十万美元，那时候国内凑钱只凑了5万美元。要不是麻省理工的特朗普主任帮了大忙，5万美元就连零件都买不齐全。”

钱学森：“赵老师，你去过比基尼群岛参观，是国内唯一亲眼目睹过核弹在试验场爆炸的人。……如果我们国家要着手研制核武器，那首先应该有一个专长核物理的武器研究方向的科研机构或者实验室。”

赵忠尧：“如果要成立一个核武器实验室，还是从近代物理所改组吧。那边的技术人才不比清华少，而且有钱三强这样的核物理方面研究得很深的专家。”

……

近代物理所。

在近代物理所，钱学森和李强见到了钱三强和物理所的其他研究员，其中包括钱三强极为赞赏的26岁就当上了博士的“娃娃博士”邓稼先。

李强：“核武器的研究，大概什么阶段处于理论性的研究，到什么阶段需要硬件支持，比如说反应堆、核材料、核工厂方面？”

钱三强：“如果可能的话，现在我就想有一台反应堆。核物理的理论阐述最终都要结合试验，我们这儿从国外留学回来的人不是一个两个，理论方面的事情，我们在国外，再加上回国的这两年，绝大部分领域都已经进行过很多次的演算，就差实际操作了。”

邓稼先插话：“要是是产钚比较多而且易于提取的石墨堆就更好了。钚239也是可以制作原子弹的裂变材料，而且从某些性能上来说，可能比铀235更好。”

钱学森：“……”

李强：“咱们这方面可基本上是零基础啊，从铀矿开始就是空白。苏联也是1949年才试爆核武器的，现在恐怕苏联也提供不了太多的帮助，我是说假设苏联愿意援助我们相关的核技术。”

钱三强：“你们说的这个国家实验室是很好，核武器也确实是国家级的工程，但现在我们什么都做不了。如果要成立国家实验室的话，李局长，我建议，核武器的国家实验室不着急，但国内应该先成立一个重化工实验室，当然不只是实验室，配套的工厂也一样得有。咱们现在就先在苏联的帮助下，赶快多建设几个重化工企业，最好是在几年之内能有一个比较完善的体系。”

第十章，道阻且长，行则将至

第一批国家实验室算是“选定”了，这些国家实验室现在都在纸上。

哈军工正在筹建，苏联人不知道发什么疯，说他们打斯大林格勒战役打出了经验，军事工程学院每一栋楼的主结构都要按照能承受152毫米榴弹直接命中的标准建造，所以划定的校区现在到处都在垒砖。

沈飞的厂房赶在冬季到来前完成了主体工程，这是亚洲第一个喷气式飞机的生产厂，飞机研究所的建筑也完成了，可骨干人员现在都在苏联留学或接受培训。

北航和哈军工一样，正在筹建。

本来近代物理所如果设立国家实验室，是有可能立刻就挂牌运行的，可是钱三强说现在设立核武器国家实验室的时机还不成熟，不愿意挂着个空头标签工作。

于是——钱学森现在唯一能做的事就是过问北航的筹建工程。在校园未建成之前，清华大学航空工程系还是在清华大学，因而钱学森也时不时地去清华走访。

时间很快进从11月入12月，再进入1952年。

过去的1951年，其实对于中国几乎是和平的一年：抗美援朝第三次战役打到1月14日，南朝鲜军作死擅自反击是3月31日至4月10日。除了这两个很短的时间段打得挺热闹，抗美援朝战争其余时间都不算有对国内产生影响的战事。东南沿海倒是有国民党军的几次海空袭扰，不过都是小规模冲突。

对了，因为南朝鲜的大作死贡献了整整6万名俘虏，悬而未决的朝韩战俘交换问题也顺便解决了。之前中方俘虏了1万多名美国战俘而志愿军只有1100人被俘，中美战俘根本就是“秒解决”，但是朝韩不一样，志愿军和朝鲜人民军俘虏了1.2万名南朝鲜军，而南朝鲜军手里有2.2万名人民军战俘，所以南朝鲜扣着人头要挟。

4月10日之后，战俘数量比就成了7.2万对2.2万，这能不解决么。

1951年底，财经委清点这一年的收支统计，总会计师陈沄激动得热泪盈眶：

从建国至今，第三个年头，中央财政终于实现了黑字（盈余）！

过去三年的中央财政，1949年就不用说了，当年财政收入264亿斤小米，财政赤字303亿斤小米，光看这个赤字率，怕是很多人都觉得新中国财政要破产了。

（此时人民币还流通不出去，解放区的一般等价物是小米）

1950年的财政收入62万亿人民币（旧币），支出89万亿，财政赤字17万亿。

1951年全年，国家财政实现了1.5万亿的盈余。

当然，这只是国内账面上的收支达到了平衡并略有盈余，如果加上一五计划确定下来的91个重点项目+200多个非重点项目，财经委+国资委又成头号大负翁了。

比国家财政更挠头的是外汇储备。

至1951年底，国家外汇储备折合8800万美元。看起来还有一点家底是不是？其实没那么多。1950年12月，美国宣布冻结中国政府所有的海外账户，光中国银行账户就有4500万美元的外汇被冻结。

国家抓在手里的、能够随时动用的外汇，1951年底合计——840万美元。这就是一五计划启动的头一年中国兜里的全部家底。

不过有个好消息是这一年国家从民间收兑、国有金矿采掘出来一共2.2吨黄金，折合247万美元，黄金是国际硬通货，可以当外汇去国外买东西。

现在陈沄一想起《2021统计公报》中的那行数据就头晕目眩：

“年末国家外汇储备32502亿美元，比上年末增加336亿美元。全年人民币平均汇率为1美元兑6.4515元人民币……”

陈沄琢磨，如果国家外汇有那么多钱，他一定把外汇入库时的签字单当成墙纸，满办公室满墙都粘上，还只贴1亿美元以上的。

那句话怎么说的来着？路虽迩，不行不至。事虽小，不为不成。“道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。”

再说，来自未来的文件除了用数据咣咣咣地晃各位的眼睛，也提供了大量有用的信息，只不过这些信息是打散的而且隐藏起来的。对于总理和陈沄来说，《2021统计公报》的最末尾，那长长的一段资料来源说明简直是个信息宝库。

“资料来源：本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、养老保险、失业保险、工伤保险、技工学校数据来自人力资源和社会保障部；外汇储备、汇率数据来自国家外汇管理局；市场主体、质量检验、国家标准制定修订、制造业产品质量合格率数据来自国家市场监督管理总局；环境监测等数据来自生态环境部；水产品产量、新增高效节水灌溉面积数据来自农业农村部；木材产量、造林面积、种草改良面积、国家级自然保护区、国家公园数据来自国家林业和草原局；新增耕地灌溉面积、水资源总量、用水量、新增水土流失治理面积数据来自水利部……”

总理和陈沄一致同意，这个资料来源应该包括了2022年所有的或者绝大部分的中央部委机构，因为这个统计公报是全国所有行业产业都要统计的，这就意味着所有的中央部委机构都要提供自己业务范围内的数据。

所以，获得的信息是：

林业部没了，降成林业和草原局了；

农业部、农垦部、农村工作部等等合并成了农业农村部；

邮政部也不是部了，而是国家邮政局；

有一个科学技术部，国家重点实验室、国家科技成果转化引导基金、国家级科技企业孵化器的统计数据就是出自它；

出人意料的是水利部在2022年还是水利部，没有被精简。这透露了一个重要的信息：此后直到2022年，水利都是国家的顶级重大工作。

这个总理和陈沄都理解：水利事关农业农村，同时还有防灾减灾的职责，自然灾害这个东西天注定，无论经济多发达都会遇到，不能不重视。这在后面一点的文字出现的“应急管理部”也找到了佐证。现在总理正在琢磨现在如果发生重大自然灾害或其他灾害，国家应该如何应对，不成立一个部，至少也要有相关的工作预案准备。

新设了一个生态环境部，这个前面的报告以及其他文件已经指出了原因：在成为世界工厂之后，环境保护成了不容忽视的工作；

在整个资料来源里面没有找到重工业部或者其他工业部的名字，只有一个“工业与信息化部”。从名字上看，工信部似乎统合了所有的工业部门，原来的工业部门可能演变成了文末数据来源里出现了好几个的各种总公司，这机构真是够精简的。

工信部还不够让总理和陈沄震撼的，更震撼的是两人找遍【资料来源】处的文字，再找其他的几份文档，都没有发现国家计划委员会。总理认为这个部门消失了，陈沄认为国家计委可能是改名或者改组了，因为未来文件里面到处都在提十四五、十三五、十二五，五年计划还存在，国家计划委员会不会没有。

……

《一切为了实现国家的现代化——一九五二年元旦献辞》

“……这个新的年度是我国第一个五年计划建设的第一年。我们将更加努力为完成国家的建设计划，为实现国家过渡时期的总路线，为进一步推进国家的社会主义工业化和社会主义改造的事业而奋斗。”

“……过去的一年，我们赢得了伟大的抗美援朝战争的胜利。中国人民为了保卫自己祖国，为了保卫国防安全，是不惜一切牺牲的。但同时，中国人民也是爱好和平的。我们通过艰苦的军事斗争，将美帝国主义及联合国军赶回了朝鲜半岛合理的南北分界线上，美国侵略者不得不在朝鲜停战协定上签字。”

“朝鲜战争前后历时将近一年，中国人民志愿军抗美援朝历时8个月。到一九五一年六月，世界人民和朝鲜南北人民渴望的半岛和平实现了。”

“……为了实现国家的总路线，逐步过渡到社会主义，我们还要进行许多艰巨的工作。我们要改造私营工商业，发展国家资本主义的经济形式。在一九五二年，在整个一·五期间，我们要进一步加强对国家资本主义经济的领导，首先是在原有的基础上巩固已有的成绩，并根据可能和需要，继续扩展国家资本主义经济。”

“为了配合国家建设，满足人民群众物质的需要，我们也必须引导手工业走合作化的道路，以便更有效地发挥手工业在国家经济中的作用。”

“为了筹集工业建设所需要的资金，中央人民政府、国资委决定在一九五二年发行国家经济建设公债，动员全国人民以多余的和可能节约的资金，来支援国家的建设。同时，中央人民政府还将发行面向国外的公债，以争取到更多的外汇资金，来加速国家的工业化进程。”

新年第一期人民日报上市，如果喜欢咬文嚼字、逐字逐句分析官方文稿的人，应该会发现这最后一段出现了一个有意思的新东西：公债。

国内的经济建设公债并不稀奇，新中国成立之后就发行过。1949年发行的叫做“人民胜利折实公债”，为了医治战争创伤，克服当时的财政经济困难而发行了1亿份，每份等于6斤小米——刚才已经说了，1949年时新中国更习惯用小米当货币而不是用人民币。

该划重点的是中国要发行面向国外的公债，这在1949年到1951年未发生过。

这当然不是向苏联发行公债，当前中国和苏联之间的贸易像是“指令贸易”或者记账式的易货贸易，一切都是根据中苏两国政府、国家计划委员会之间的工作安排来进行的，如果中国想从苏联进口更多的物资设备，也不用发行公债，和苏联国家计委谈、再不行和斯大林亲自谈，谈不下来你拿着卢布也没用，谈下来了卢布其实也没用。

因此，国外公债应该是面向苏东之外的国家的，或者说，中国想从西方国家的银行或机构那里借钱。

第十一章，借钱，继续借钱

元旦之后是春节。1952年2月3日，正月初八，中国政府发行的第一批外国公债上市了。

说是对外发行的公债，其实消息是在广州宣布的，最初的购买地也是在广州。2月18日，在经过几次改头换面更换马甲的工作之后，才出现在香港。

这与其说是面向国外的公债，不如说是“外汇公债”，在广州留驻外国人可购买，中国人也可购买，只要支付的是美元。反正对政府来说都一样，美元不分它原来的持有者是谁，当然，这批国债主要的购买者应该还是在境外，总计发行2500万美元，其中2000万美元是拿到香港去卖的。

公债的信息出现在香港的时候，英国的银行对中国公债是嗤之以鼻的：

5年期，太长。年利率4%，太低。

香港的债券这时候还是以3年期为主，利率4~7%，这个5年期的公债利率却压在了常见利率的地板线上。

英国银行嗤之以鼻还有另外一个原因：

中国的国家信用（反正外国人是这么认为的）。第一中国这么穷，第二中国政府的开支这么拮据，第三中国刚刚和西方狠狠打完一仗，美国在制裁中国，台湾岛上的国军在海空封锁中国大陆，这还怎么玩。

不过，中国在香港发行的2000万美元公债在3天之内销售一空。

以至于第3天的时候，香港的英国银行、投资机构，原先对中国债券嗤之以鼻的那拨人，纷纷进场抢买，就算他们对中国没信心，不想长期持有，但也可以转手嘛，转手炒一炒就能赚钱。

——这批国家公债的主力购买者是海外华人华侨。

“Mr卓，泰晤士报评价你们用双鸭山式土改是为了争取更大的经济收益，现在你们如愿以偿了。算上这次发行的公债，海外资本投资、税金、捐款和侨汇已经为你们增加了超过5000万美元的国际硬通货账目。”

中央华南分局政策研究室副主任、此次香港销售债券的小组长卓炯守口如瓶地用外交辞令回答：“相关的政策决策由党中央做出，并且充分考虑到了所有的利益方面。”

“Mr卓，中国这次只在香港发行2000万美元的公债，这太少了，其实按照中国的人口和经济规模，足可以发行5000万美元的公债。”

卓炯从3月1日起就成了香港投资界竞相接近巴结的对象，各银行的高级经理都在和他套近乎。今天这个酒会就是英国的投资人给卓炯开的，为了参加酒会，卓炯还得发电报回香港请示，直到开酒前2小时才收到参会的许可。果然如赴宴之前的预计，这些商人和投资家嫌公债发得少了。

“奥克斯先生，据我所知，我们在去年底已经在香港办理过一次政府借款了，加上今天这一笔，总计已经是七千万美元。”卓炯回答奥克斯经理。

“看来，贵国还是希望采取保守的财政政策。”

卓炯：“不，已经很不保守了。而且，奥克斯先生，恕我直言，在香港融资的成本比较高。我们从苏联申请的贷款年利率是1%，而且还款期长达10至15年。甚至我们还拿到了一部分无息贷款。”

奥克斯：“哦！嗷……这不对，这根本不能直接对比！你们与苏联是政府间的直接贷款，这是一种援助，而不是商业投资行为，苏联政府恐怕并不想获取什么金钱上的回报，他们想要的是巩固中苏同盟。”

领胜投资公司的海德尔：“卓先生，苏联也在境外发行公债，就在1951年就发行过两笔，他们都肯接受5%甚至6%的利率，你们不要对待我们这些投资者太苛刻了。”

奥克斯：“其实本质上，你们中国的这一次投资仍然不是正常的商业投资，你们面向的是南洋的华人华侨，他们有热诚至极的爱国心，并不在乎自己投资的年化收益率是多少，而苏联就没有这个条件。”

卓炯：“可在场的各位英国……朋友，虽然你们在诉苦利率太低，可仍然包圆了接近700万美元的债券。”

奥克斯：“呵呵，……那是因为我们不愁下家进货，还有很多华裔想从证券市场买你们的公债。”

奥克斯说的是实话，这就是这些商人购买中国公债的主要原因。现在还有好多南洋华侨刚刚知道中国政府发行债券的事，可他们就算赶到了香港，香港也不是个很安全的地方，国民党特务、残兵败将满街乱窜，你要是买阿共的债券，就等于脑门上就贴着“亲共”俩字，人身安全是有很大问题的。

就算卓炯在香港只出入证券公司、高端沙龙等等上流场所，在门外接应的他的助手包里就备有两支二十响呢。

在香港销售的国债，有不少香港人和南洋华侨是把这当做给国家“捐钱”的，根本不要求回本。甚至卓炯在交易所外就亲眼看见一位香港商人，抢购了1000美元债券，前脚刚出交易所，就一手掏出债券一手掏出打火机，当街把纸质债券烧了，用1000美元的债券点了支雪茄。意思是我就是来捐钱的，5年之后你们也不用偿付我这份了。

这可能……也怪抗美援朝打得有点儿快。1950年10月底志愿军入朝参战，11月这个消息才公开，公开的时候第一次战役已经打完、第二次战役马上就要打响。12月美军输得稀里哗啦，再转到1951年，1月14日中国宣布降龙十八掌打完收工，停火，谈判！

华侨华人想捐钱都来不及呢。

卓炯：“回到刚才我们的话题，中国发行内债外债的额度。这个额度我们中央财经委、国资委是有一个算法的，根据财政收入状况、未来财政收入的增长预期，以及外汇收入的增长预期等等，计算出一个最大的债务上限。”

奥克斯：“你们中共政府会公布1951年的财政和经济数据吗？”

卓炯：“1949年和1950年的我们没有公布，但从1951年度的数据开始，我们会选择其中可公开发布的部分对外公布，对国内和对国外一视同仁。现在已经是3月7日，我们的《1951年国民经济和社会发展统计公报》本月中旬就要对外公布了。其中有一些数据我现在就可以给各位投资人提前说一下。1951年中央财政收入是127.2万亿人民币，比1950年增长了一倍；全国的农业生产总值422万亿元，工业生产总值268万亿元，国内生产总值895万亿元，其中工农业生产总值合计是690万亿。”

在场的投资界人士竖起耳朵，发挥自己过目不忘过耳不忘的本事，努力记住这些数字。记到一大半，发现有个地方不太对了。