两会代表的公文包穿越了 第60节

美国政府想接触、谈判的由头是1952年和1953年，各有一架美军的侦察机“误入”中国东北境内被击落，7名幸存的机组人员被中国俘虏。美国当然希望这些飞行员被释放回国，并且原因为此付出一些“代价”。

从索斯盖特这里得知美国想谈判的消息后，总理发表声明，称中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势，特别是台湾地区的紧张局势的问题。

双方开动脑筋，想出了一个既是官方的、又不伤面子的，而且让美国政府在国会那里也解释得通的接触方式：

由中国和美国各派出一个驻外国的大使，找个中立国碰头，由这两位大使代理两个国家，谈判解决上述问题。

中国驻波兰大使王炳南、美国驻捷克斯洛伐克大使乌拉尔·亚历克西斯·约翰逊被选中担任谈判代表的角色。地点也很快商定了，在瑞士日内瓦。

第一轮会谈的主要内容：美国希望7名飞行员被释放。在会谈一开始，约翰逊大使就进入了这件事的议程。

王炳南提出的条件是：中国政府各银行在海外的资产解冻；中国在美留学和工作的人员自由回国，中国驻联合国的代表团成员可以自由回国或从国内派遣新的代表团成员。

作为两位老练的外交人员，这简简单单的开价-还价-谈妥-交换过程就耗费了整整三天，其中有大半天都是约翰逊试图把这7名飞行员定义为美国的航空气象公司雇员。而王炳南在驳斥约翰逊的谬论的同时，也把所有1949年以前到美国留学和工作的中国人国籍定义为中华人民共和国。

好在就这件事而言，中美双方的底线是可以调解和达成一致的。

于是，从1954年6月1日起，银行资产正式解冻，中国代表团进出美国不再受限，而7名美国飞行员也会在6月份释放回国。

在解决完这项议题之后，王炳南提出第二个议题：美国对中国的禁运。

约翰逊表示，这是美国国会对中国没收在华美国资产一事而通过的法案。除了美国的国内法案，还有巴统的相关规定。当然，美国国会的法案比巴统要严厉得多，巴统只限制有技术含量的工业机器、工业品输出到中国和苏联，美国国会通过的法案什么都不卖、什么都不买。

对约翰逊的阐述，王炳南很淡然地没和他吵架，只是确认约翰逊清楚明白地知道了中方的态度——你们应该把自己那个禁运法案取消了，其他就没再说什么了，王炳南也没有拿什么条件出来和美国“交换”解除对华禁运。

约翰逊很惆怅。

这是启程前往日内瓦谈判前总理特地嘱咐过的：现在是美国的企业和商会迫切想废除这个禁运法案，急得很。而中国……中国当然也想，但中国不能着急，更不能让美国人看出来中国也很想美国废除禁运。

于是对华禁运的解除问题就被“快进”了。接下来的议题才是关键：

中方要求美国不再对中华民国施加军事、政治、经济援助，撤出在台湾的军事基地。

美方反过来要求：

中国应该接受美国在台湾地区有单独或集体防御的权利，并首先宣布不对台湾使用武力。如果中国宣布了不对台湾使用武力，那么美国也保证台湾停止对大陆沿海以及从大陆进出的货船的袭扰，而且美军会从台湾岛上撤走。

王炳南当场反驳，表示中国用和平或武力方式解放台湾的问题不能成为中美会谈的议题。约翰逊迅速采取了敷衍的态度，并重新在已经解决的第一个议题的问题上纠缠不休，致使会谈寸步难行。看来，第一次中美大使级会谈就这样啦。

在日内瓦的中美大使级会谈持续了14天，王炳南和约翰逊在日内瓦住了14天。谈判不能说没有成果，算是达成了一个……最小的成果吧。此外双方还获得出了两个共识或者结论：

1、中美大使级会谈是控制危机升级，防止双方发生直接冲突的一个“缓冲器”。

2、双方都接到了上级的指令，为了让这种机制延续下去，不使中美的沟通渠道断绝，在这次会议结束后，双方应该继续保持联系，并预定下一次在日内瓦举行大使级会谈的时间。

第四十一章，破解了！

“戴镜元？”

“小戴？！”

李克农推开“中央办公厅机要科第6室”的办公室门，第一眼都没找出来戴镜元人在哪里。办公室面积不小，一个长方形单间有30多平米，但是这么大一个房间现在到处是堆积如山的书架、书和零散纸张，遮挡住了李克农的视线，一时都找不到人在哪里。在李克农吼了两嗓子之后，从书架和纸堆当中才蹦出来一个人，跳到房间唯一的一块空地，啪地立正敬礼：“到！李部长好！”

李克农叹了口气，打量评估了一下这间办公室现在的状况。

目力所及，到处是书和纸张。“书”其实也是散纸订起来或者夹起来的，散装的纸则到处都是：地上是纸，书桌上是纸，书柜里有书也有纸，临时的木制书架上也是一叠一叠、一包一包的纸，甚至书架子上还用图钉钉了好几张纸，就像什么辟邪镇妖的符文，随风在书架上晃来晃去。

这些纸确实像辟邪镇妖的符文，远看纸上全是手书的圈圈框框、箭头线条，走进一看，这些圈圈框框里面还有内容，用极为潦草的笔迹全部写满了小数字。而所有的纸上的数字基本只写两个：

0和1。

这间办公室的主人戴镜元，1952年的时候是中央办公厅机要局副局长。抗战时期戴镜元破解了华北派遣军的无线电密码，致使阿部规秀被晋察冀八路击毙，此战后杨成武把缴获的阿部规秀的军大衣送到延安，说感谢中央机要通信部门提供的准确情报。主席和李克农把这件大衣转给了戴镜元。

注：1939年破译出日军电报时，戴镜元年仅19岁。

李强注意到代表证背面的二维码，猜测黑白小方块图案代表的是0和1构成的数字，但这些数字后面又是什么信息，就只能找中央的密码专家来解读了。

1953年的密码破解，在我国当然是得靠人力。1953年的密码专家用纸笔和大脑，能破解出2022年的这个小图案吗？

戴镜元看到这个小图案后说，信息样本太少了，但我可以试试，或许能成呢。——戴镜元到现在为止，还不知道这个小图案来自2022年（他拿到的是描绘版），因此就初生牛犊不怕虎（无知无畏）地接了这活儿。

接到任务之后戴镜元就沉入了破解工作中，一晃就是一年。昨天戴镜元兴奋地给李克农打电话，说他可能破解出了这个图案后面的信息，于是李克农今天就来了。

“小戴，看样子难度不小，草稿纸都用掉了几麻袋。”

戴镜元：“部长，其实这个图形密码所用的加密方式很简单。它……它的加密方式，就不是专门为了为难人而设置的。”

李克农：“哦？这可和我们之前猜的不大一样。不过，你还是用了一年时间。”

戴镜元：“主要的困难是样本太小了，只有这一个图形。一开始呢，我是把这个东西想复杂了，你看啊，一战时候德国的手工密码，ADFGX密码就有目的地均匀化了各个字母出现的频率，让简单的词频/字频筛选法失效，后来的ADFGVX也是。隐藏词频、乱序排列伪装成随机电报码，这些都是1918年英德密码学家就早已掌握的加密技巧，这个图形密码里面却全都没有用。所以我说它就不是专门为了为难破解者设置的，这个……这个图形密码，可能是业余加密爱好者制作的？”

李克农：“这个图形密码的制作者是谁，我们现在也正在寻找。破解这个图案，就是寻找制作者的方向之一。”

戴镜元：“那就有意思了，我破解了这个图案之后，最为可信的一版破译明文，主要是由英文字母构成。”

……

李克农把描摹的二维码交给戴镜元，并“提示”这个由黑白小色块构成的方形图案可能是用黑/白两色代表0和1，再用01二进制计数法表示其他的内容。

戴镜元先不忙破解，他先是整体上研究这个图案，经过几次尝试之后，他确定这个方形四个角有三个角都有的由一框黑色一框白色相间而成的小“回”字形不太像是秘密信息。因为这几个图形完全一样，如果是加密信息，不可能有这么巧合的事情。

（到后来戴镜元深陷进去，到第9个月时在图案的偏左下区域又发现了一小片黑白区域不是秘密信息，这个发现让破解工作往前推进了一大步）

所以，这个图案的有效信息，应该是抠掉了右上、左上、左下三个回字形之外的其他区域，好几百个黑白小色块，也就是几百个0和1。

工作进行到这里，就必须用穷举法了。古典密码时代，密码专家们如果用“技术手段”破译密电，最后都会落入穷举法这个步骤。只是在穷举之前专家得找到正确的方向以免穷举也举不出结果，以及专家尽可能地缩小穷举范围，加快破译速度。

戴镜元办公室里那些杂乱无章的写满了0和1的纸，一大半都是在这个时期诞生的。先假定黑是1，白是0，其实反过来也一样。然后这400多个数又怎么解释呢？

为了解释这些二进制数，戴镜元甚至借来了一大堆的数学书琢磨这个二进制的数学规律问题。当研究二进制的时候又知道了“璞玉”计算机的存在，到后期他都开始申请使用计算机减少工作量。

像没头苍蝇一般在0和1当中挣扎了很久，在第6个月，戴镜元想到了一个可能的方向：这些二进制数的第二重加密可能没那么复杂。

戴镜元是将图案当做被中央截获的神秘机构发送的密电破解的，所以他先就预设了这个图案经过二重加密甚至三重加密。但他用各国军事密码专家现在已发明的多重加密法套进去，都毫无收获。在一次脑洞打开的思维中，戴镜元突然想到另一种可能：

图案的二重加密仅仅是——可能仅仅是——为了让图案中的黑白色块分布更加均匀，以免出现大片的空白（全0）或大片的黑墨（全1）！！

戴镜元悟透这个二重加密原则（二维码掩码）时，时间已经过去了8个月。他在这个方向继续前进，很快找到了二重加密叠加的图形生成公式：[（i*j）/3+i+j]/2=0

当确定这个公式之后戴镜元再回头看这几百个0和1的数字，这时他不得不“噗”地一声：

叠加图形的生成公式描述，就在左上角无意义的回字小图形的下方！

所以戴镜元对李克农十分肯定地说这个图案不是专门为了为难人而设置的。

“揭开”二维码的掩码，戴镜元又开始破解那400多个0和1代表什么。之所以是“又”，是因为它在排除了那四个回字小图形之后就不断地做这种试探性破解，贡献了架子上的废纸量的至少一半。现在就是揭开掩码之后用新换算出来的01阵列再执行破解。

其中又在第9个月排除了图案的偏左下区域，但之后仍然是很庞大的工作量，直到最近他才逐渐确定了一个版本的有意义的译文。

现在，写着译文的一张纸就在李克农手里：

http☆■■www◇cppcc◇gov◇cn■zxwy■newcppcc■leibusi■index◇shtml

这这这……这是？诶！这有意思！

戴镜元：“这一版的破译稿，主要是由英文字母构成，但还有一些我不太确定，有三个字段我尚未破解出来它代表什么，因此就分别用☆、■、◇这几个符号来指代它。但是我认为这很可能是有实际意义的信息，因为它里面出现了new、index，这两个都是英文单词；出现了gov，在西方商用电报码里面它经常是government的缩写；cn通常是china的缩写。leibusi这个呢，我直觉感觉它像是三个中文字的发音。其他的猜想版本的译稿也有，但都没有这一版这么可信，李部长您要不要……”

“你的这个版本的译码非常好，非常好，”李克农抬手示意他要抢话，“其他的版本我就先不看了。”

李克农知道中国文字改革协会现在正在制订汉语拼音方案和第一版简化字表。汉语拼音方案是参考了民国时期发布的国语罗马字、韦氏拼音、拉丁化新文字，但又有所不同，以尽量模拟汉语实际的发音。

在现在的初版“征求简易版”汉语拼音方案中，那位2022年的政协代表雷布斯，汉语拼音就是leibusi。

除此之外还有cppcc，戴镜元可能脑子发晕糊涂了，他暂时没联想到这是中国人民政治协商会议——Chinese People' s Political Consultative Conference的首字母缩写。

李克农：“这个版本的译稿我要带走，这项情报是由……情报部的另一个小组统合研究的。”

戴镜元点点头，又拿出几页纸：“好的，这是译稿和它的前一版本解读，我都用比较工整的字迹抄在上面了。”

……

“这个图形码，我觉得基本上就是它的正确译码了。”

政治局书记处，总理、总司令和陈沄现在在北京，不过总理马上就要启程出国访问了。李克农将戴镜元的破译稿拿回来，他用自己在情报部门几十年的工作经验，直觉上判断这版破译稿就是正确的。

总理也凭经验判断这一版破译稿很可能是对的。

那么，它代表什么呢？

这一组英文字符，http代表什么不知道。www是什么也不知道。末尾的shtml是什么也不知道。

除了头和尾的字符完全无法解读，此外还有3个未知字符，其他的倒是能猜个大概，分别是：

中国政协的缩写；政府的缩写，中国的缩写；zxwy可能是“政协委员”，newcppcc是“新-中国政协”，leibusi就是雷布斯，index是索引或者标志或者书目。

总理把这些信息连了起来，然后试着整理它们之间的逻辑做解读：

“中国政府，全国政协。新一届政协委员雷布斯的索引。”

李克农：“所以，这又代表着什么呢？”

总理摇摇头：“克农，我有一种感觉，现在还不是我们能够完全解读出这条信息的时候。”

第四十二章，营业税，消费税，增值税……农业税

“陈副总理，我们的中央税收在1952年和1953年都是以20%以上的增幅在增长，税收局面和财政状况可以说是一片大好。另外就是根据中央提示我们的开源、节流、增收、增效的原则，税务系统加强了对民营企业的核查，到现在可以说已经形成了良性循环。当刚开始的时候，只有一小部分人按规纳税，这时候纳税的人就压力很大，他交税了，而大部分的商家没交税，他在成本上吃亏。当大部分的民营企业纳入缴税行列的时候，压力就转移到了没纳税的那部分人那边，按规纳税的商家看着没纳税的就不舒服。”

国家税务局局长李予昂，他在陈沄召开的会上发言时，感觉自己这两年做的工作不错。

当然，这主要还是国务院和财经委给出了明确的方向，以及中央的大政策：“私营企业，无论是大私企还是小私企、微型私企，在社会主义的制度下，我们都应该把它们调动起来，为社会主义建设出力。”

按照现在国家税收的三级体制，国税局拿到的税收是大头，匀给地方税务的部分则可以促使地方税务系统更仔细地核查本地的经济运行情况，找到新的财政收入增长点。

李予昂的话陈沄认可其中的大部分，但有一些地方陈沄还是有话要说。

“税收局面一片大好，这如果按增长率来算是一片大好，但是中央财政的状况，目前经过了政策调整，还是不大好的。”

李予昂：“……”

啧，还要我多征点税是吧？

……

到1953年，属于中央财政的收入主要包括：地方财政与中央财政的“分成”；国企的利润上缴；只能由中央财政征收的关税、海关代征的各税种收入；国债收入和汇兑收入。

到1954年，国企的利润上缴要正式做大切割了。陈沄把今后的国企利润一分为二，其中一部分以“国企所得税”的方式收归财政，其余的放在国资委。只有少数只属于国务院的国企（已经私下被叫做中央直属企业，或央企）还保留利润上缴机制。

这就等于中央财政的收入一下子裁掉了1/3。

当然中央财政收入裁减下来，“支出义务”也减少了，以前国企全额利润上缴中央财政，那么财经委也就要全额负责国企的企业新建、工厂扩建、技术改造等等开支。这些钱都从中央财政拨款，哪怕是骨干国企里面一个小的技术改造都得这样拨款，不得不说这种流程效率极低，对资金浪费极大，还容易让国企错失技术升级的最佳窗口。

国企的事情改由国资委来办，并且国资委还给企业留一部分利润用于自建设，国资委下面的各工业和产业又依次按照行业分配，这样实际上国企的自由度提高了，反而更容易发展。1953年试点的30多家国企基本上都收到了正面的反馈。

于是，现在就得解决另一个问题了：如何在国企利润大部分“离开”中央财税体系后，中央财政还能有足够的资金。

陈沄：“法国税务局联合主任莫里斯·劳雷，在上个月也就是1954年3月宣布，法国征收Value-added tax，VAT的时机已经成熟，法国税务系统将在1954年10月正式在法国本土及殖民地范围内征收VAT。VAT也就是增值税。予昂，关于这个税种的研究，此前我们是有过的，你也参加了研讨，你觉得增值税这个税种整体来看怎么样？它和消费税、零售税、营业税、商业税之间对比的话，都有哪些优势和劣势？”

李予昂：“是啊，法国人还在象牙海岸搞增值税试点的时候，您就让中央部位特别是国税局研究这个增值税的效果了，现在劳雷表示全法国都要以增值税代替旧税种，说明髪国人已经认可了这种税种的优点。……我觉得，增值税本质上是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收。它包含了两重含义：第一个原则是只有商品才征税，不作为商品流通的东西不征税；第二是针对商品在流转过程中产生的增值额，而不是它的销售额，也不是商家或者工厂的规模大小。”