大明：史上最狠暴君 第242节

　　“内帑没有银子。”

　　想到这些的朱由校，在沉吟刹那后，看向毕自严说道：“不过山东赈灾一事，也断不能再拖延下去，必须要尽快解决才行。”

　　一言激起千层浪。

　　谁都没有想到毕自严讲明这些情况，天子居然是这样的态度，关键是山东赈灾一事，还必须要解决，可是拿什么解决啊！

　　朱国祚、钱谦益、孙如游等一众内阁大臣，脸上流露出各异的神情，这种情况是最难办的。

　　说起来，从朱由校御极登基以来，是大明历任君王中拨内帑银最少的，即便是拨吧，也是十几万两，或者二十几万两的拨，关键是拨的内帑银子，国库还必须要偿还，不然后续就没有了。

　　远的就不提了，单说泰昌帝御极登基之初，前前后后便从内帑拨了几百万两，没有对比就没有伤害！

　　而让中枢的不少文官们，最不理解的是天子内帑，对待国事表现得很抠唆，可是到了军政上，那是相当的大方，甚至让不少人不理解的，天子守着内帑银，不是享乐，最喜欢兴建大工，这玩的到底是哪处啊！

　　你要是安于享乐的话，那还能找到由头上疏规谏，站在道德制高点去指摘，可偏偏不是这样。

　　“陛下，臣愚钝。”

　　在此等形势下，毕自严表情严肃，面朝御前作揖拜道：“臣实在是想不出，在此等赈灾缺额下，如何妥善解决山东赈灾，倘若内帑真的无银所拨，那恐只有叫停部分既定事宜，先行解决山东困局了。”

　　毕自严这位大明财相比谁都要清楚，天子内帑肯定还有储备金银，而且数额还必然不少，但是天子这样说，必然是藏有解决山东赈灾的想法。

　　跟天子相处这般久了，毕自严太清楚今上的脾性了。

　　别看年纪小，但却很具想法与魄力！

　　对待一些事情的态度，要么干脆就别触及，一旦触及的话，那必然会掀起大风浪！

　　就像廉政院彻查北直隶仓场亏空，这期间被抓多少人啊，多数不是剥皮填草，就是处于极刑，那震慑力度之强，让毕自严想到了太祖高皇帝。

　　“为何要叫停部分事宜呢？”

　　朱由校倚着软垫，脸上露出淡淡笑意，“既然国库跟内帑，都拿不出足额的赈灾银，以缓解山东困局，那为何不想着开源呢？”

　　嗯？

　　听到此言的诸臣，有一个算一个皆露出疑惑的神情，他们不知天子这样讲，究竟是暗藏着何意。

　　“眼下辽东的局势，算是基本上安稳下来了，尽管建虏叛乱尚未镇压，但朕觉得先前被关停的榷关，可以再度开起嘛。”

　　朱由校继续说道：“堵不如疏，从厂卫侦破口外走私一案，逮捕大批魑魅魍魉，朕就知晓一点，想靠关停榷关锁死建虏，这是不现实的事情，何况关停榷关，也使毗邻边疆的草原各部，频频进犯我大明边陲之地，对边地造成极大的损失。”

　　“既然是这样的情况，那榷关还不如重开，不过对待铁料、火药、军械等违禁品，朝廷要加大严查力度，谁要是敢向边地私运上述诸物，那就不是罚没那般简单了，当按通敌叛国罪论处，一经查明便抄家灭族！！”

第389章 国税清吏司

　　东暖阁是死一般的寂静，谁都没想到天子要重开榷关，这出乎很多人预料，毕竟此事已叫停很久了。

　　“陛下，远水解不了近渴啊。”

　　次辅钱谦益强压惊意，上前作揖规劝道：“纵使朝廷真要重开榷关，可摆在眼前的难题也难解啊，毕竟山东赈灾一事，等不了太久的时间。”

　　“何况重开榷关，牵扯到的事宜众多，即便按陛下所言，朝廷是能定下违禁品，禁止在榷关贩卖，然天下熙熙皆因利来，谁能确保不会有人选择铤而走险，背地里不去私运铁料、火药等物？”

　　“臣附议！”

　　几乎是在同时，何宗彦紧随其后道：“即便是榷关在边地开启时，且不提背叛大明的建虏，单说毗邻大明边疆的草原各部，虽与大明有贸易往来，可袭扰边陲之事依旧不少。”

　　“就当前的形势而言，臣以为重开榷关是不合时宜的，就眼下而言，应将主要精力放在治理内部上，倘若……”

　　经过短暂的沉寂后，东暖阁内变得热闹起来。

　　守旧思维，是大明的第一弊政啊！

　　看着站出来规谏与反对的几人，朱由校心底生出感慨，不过朱由校也很清楚，这不止是简单的守旧，背后掺杂的利益众多。

　　不说别的，单是钱谦益所在东林党，背后代表的那帮利益群体，还单单是以东南诸省的利益群体，可就有不少人，靠着毗邻沿海的便利，私底下通过海路向辽东起运。

　　当初熊廷弼他们严查辽地哄抬物价者，可就查到不少非辽籍商贾，这部分群体除了东南诸省籍商贾外，还有不少山东籍商贾，甚至还有北直隶、湖广等处商贾，朱由校很清楚这代表着什么。

　　天下熙熙皆因利来，天下攘攘皆因利往！

　　一直以来困扰中枢的辽东变局，绝非是简单的辽地卫所糜烂，辽地军队混乱，辽人不可信那般简单，在这背后还掺杂着很多利益，有太多的人不希望辽地安稳，毕竟动乱就代表着高获益！

　　只一个粮价，秩序安稳与混乱，其价就是不同的，何况除了粮价，像盐、布匹、棉花、药材等，那都是能上下其手的。

　　更别提辽地持续陷入动乱，中枢朝堂不断调拨粮饷，更能肥了一批官吏与将校，像什么损耗、截留、空饷等手段，一个个玩的那叫一心安理得！

　　所以辽左一战取得的胜利，所带来的政治影响，可远不止力挫建虏嚣张气焰那样简单，而在看不见的地方，还震慑了辽地边陲各部，彰显出大明国威与军威，更在无形中提振中枢之威！

　　“谁说远水解不了近渴？”

　　在此等氛围下，朱由校的一句话，却让不少内阁大臣一愣，谁都不知天子何意。

　　“山东治下的粮商、药商、布商等，据朕所知不少吧？”

　　朱由校向前探探身，语气平静道：“若是以朝廷的名义，向山东有司明确政策，凡是愿参与进赈灾事宜者，按着捐献赈灾所需多寡来论，颁发直赴辽地的相应票证，那是否能让很多人参与赈灾？”

　　嗯？

　　朱国祚、钱谦益、孙如游等一众内阁大臣，在听到这里时，脸上流露出各异的神情，他们有些不理解天子所言。

　　可一直沉默的毕自严，却似乎想到了什么，眸中闪过一道精芒！

　　“今后凡是想进出辽地参与榷关者，只要是所携商品超过一定的规模，就严禁从山海关进出。”

　　朱由校撩了撩袍袖，倚着软垫继续道：“商品超过一定的规模，就必须要走海路前往辽东所设诸港停靠，而持有榷关海贸票证者，不仅能优先停靠登岸，还能减免部分榷关税与海关税。”

　　“严查朝廷既定的各种违禁品，关内诸港是第一道关卡，辽东诸港是第二道关卡，辽东境所设诸巡检司是第三道关卡，与此同时，辽东榷关会设明暗两道巡察，最大限度避免违禁品流出边外。”

　　“陛下英明！！”

　　毕自严情绪激动，上前作揖道：“倘若在辽所设榷关，能严格落实上述诸策，不仅能缓和与辽地边陲诸部关系，还能让辽地治下加强流通，最为重要的一点，独靠中枢支撑的财政格局，将为朝廷减轻不少压力啊！”

　　没有人比毕自严更清楚榷关的利弊，而朱由校提出的那些设想，可以最大限度确保有利一面，而削减产生弊的一面。

　　甚至于说今后即便发生走私违禁品的事宜，朝廷也能以最快的效率，查清究竟有哪些人参与其中，一旦查明，便以雷霆之势扫清逮捕，这带来的强势震慑，将让更多想观望的群体望而却步！

　　“英明不英明另说。”

　　朱由校摆摆手笑道：“以上仅是朕的一些设想，若想真正落实下来，还需有司尽快草拟章程才行。”

　　“为了加强对应事宜的力度，朕觉得户部可特设国税清吏司，今后将专司榷关、海关等事宜，像榷关、海关所征税额，朕认为中枢拿大头，地方拿小头，方能确保对应事宜能良好运转下来。”

　　朱由校的杀手锏，在不经意间讲明了。

　　“陛下不可啊，涉及榷关、海关等事，户部不是没有对应衙署负责，这特设国税清吏司一事，完全是没有必要的。”

　　“臣附议，再说所征榷关、海关等税，向来是分批解递进京，地方不准插手，这分一部分税额给地方，明显是不符合礼制的。”

　　“陛下……”

　　尽管不清楚天子要特设国税清吏司，究竟暗藏着什么政治目的吧，但直觉告诉一些人，这绝非表面所看到的那样简单。

　　所以这也使得钱谦益、孙如游等人，几乎是本能的就站出来规谏反对，他们是不了解国税清吏司的设想，但他们清楚天子的手段。

　　即便是要重开榷关，可有些事情不能变化太大。

　　“此事就这般定了！”

　　朱由校见状，态度异常强硬道：“谁要是反对可以，那便给朝廷解决山东赈灾所需，今后凡遇灾情所需赈灾银，全都给朝廷解决好！”

　　“倘若谁要能向朕立军令状，那好，朕就不在户部设国税清吏司，甚至连辽东榷关重开都不提，谁敢拍着胸脯对朕保证？”

　　“……”

　　东暖阁内陷入到死寂中，就像这样的保证谁敢提出啊，听天子的意思，今后朝廷赈灾所需的大头，就是从国税清吏司所征税额里出。

　　“行了，毕卿留下来，其他人都下去做事吧。”

　　朱由校摆摆手道：“涉及国税清吏司特设，还有辽东榷关重开事宜，朕要与毕卿好好商榷一番。”

第390章 齐鲁之变

　　凡事预则立，不预则废。

　　想要有效解决大明积弊与毒瘤，这势必是一个漫长且艰巨的过程，妄想短期内扫清积弊与毒瘤，这是不现实的事情。

　　“毕卿，朕适才所提到的那些，户部要抓点紧，尽快拟出相应的章程，在内阁进行票拟决断，此事断不能拖沓。”

　　在其他大臣离开后，朱由校表情严肃，看向毕自严说道：“像此前盐改所遇之事，绝不能再发生于此事上，若户部特设国税清吏司，辽东重开榷关，北直隶、山东、辽东等地皆筹设港口海关，可以逐一有效落实下来，则国库将能开辟一稳定税源。”

　　“这对于中枢会带来哪些好处，朕不过多赘言卿家也能想到，所以此事必须以迅猛之势，尽快先将架子搭建好，至于别的，可逐步进行调整与完善。”

　　“臣明白。”

　　毕自严微微低首道：“不过臣有些担忧，恐此事要在朝传开，势必会引起极大争议，毕竟……”

　　“争议？那便叫他们聒噪吧！”

　　朱由校冷哼一声道：“说起来真够可笑的，煌煌大明，居然连赈灾所需粮饷，都无法筹措足额，此事要传至天下，万民当如何看待朝廷？”

　　“更别提藩属朝鲜要进京朝贡，此事若传至大明藩属各处，该如何看待大明宗主？解决问题才是关键！”

　　对于祖制也好，面子也罢，朱由校根本就不看重，他所看重的是大明能变，在遇到问题时，不是想着去推诿，不是将难题转嫁给底层，倘若遇到点问题，就想着向底层摊派，而朝廷却不开源节流，将沉重负担都甩给下面，那迟早是要出大问题的！

　　更别提眼下的大明，是处在小冰河时期下，今后遭遇到的灾害会频频发生，所以目光断不能只局限于大明，应当将视线放到大明外，通过海贸与军事的层面，去逐步解决中枢所临问题。

　　“陛下，倘若辽东真要重开榷关，且大宗商品需通过海路进出辽东，那始发船只地将定在何处？”

　　毕自严沉吟刹那，讲出他心中一直在想的问题，“倘若这一范畴过广的话，对于朝廷掌控该事，恐将会遇到……”

　　“此事朕想好了，就定在山东所辖登莱两镇。”

　　朱由校不假思索道：“从源头去进行约束，想要停靠到辽东诸港，就必须持有山东有司颁发的票证，没有此等票证，则一律按走私论处，如此天津、登莱、辽东、东江等处水师查验时，便可直接扣押船只！”

　　继天津对外开海通商后，朱由校又明确一项大杀器，即增设山东对内海运，在特定的政策框架内，想前去辽东走榷关通道，向草原诸部展开海贸，就必须先停靠到山东沿海诸港，不然就别想参与进草原贸易中。

　　天津对外，山东对内。

　　暂且按照这种海贸海运模式，逐步完善大明海上贸易体系，随着时间的推移，各项规章制度完善后，再去逐步放宽各种人为限制，这才是最有利于大明中枢的。

　　大明对待海事的理念，多数时期是明确海禁的，尽管在特殊时期开放了，可是在朱由校的眼里，大明在这一领域还是太落后了。

　　明明守着一个宝库，却因为守旧思维的缘故，却任由其蒙尘搁置，这在朱由校看来是不可思议的。

　　“如此一来的话，山东赈灾一事便可妥善解决。”

　　毕自严心底暗松口气，面朝御前作揖一礼道：“不过这样一来的话，对于北地沿海水师力量的建设，朝廷也要尽快正视起来。”

　　“这点卿家不必担心。”

　　朱由校微微一笑道：“筹设国税清吏司，将榷关与海关征税纳进，让中枢拿大头，让地方拿小头，这便是今后水师的主要拨支。”