仙庭之主，我以气运天书建立仙朝 第106节

　　于是便趁此机会，开始对山中各地进行制度完善。

　　自从开始经营红岩城起，到现在已过去了一年半时间。

　　年余下来，陆云不断开拓，如今在大山中已有了三城之地。

　　论起地域之广，已经远胜过山外居风县。

　　这么大的地盘，该如何治理，也该有个明确方案了。

　　“首先是各地衙门，得有个框架。”

　　陆云第一时间，便想到了组建衙门。

　　先前他控制各城各地，主要还是依靠军管，即由红岩军、东江军、地方乡勇等军队，直接管辖各地。

　　各种事由，都以军法判定处置。

　　这种状况，固然保证了各地的稳定，可长期被军管，依旧不可避免地引起了地方民怨。

　　陆云听底下不少军官汇报，很多百姓对于现今的生活不满，觉得军法管的太严太多，极不适应。

　　一些不熟悉军规的百姓，甚至会无意识的犯错，结果被严厉惩罚。

　　这种不通人情的军法，引起了不少民间怨言。

　　所以改革，已经迫在眉睫了。

　　“现在山中，我有红岩、东江、黑木三城，此外西部平原那边，后续有了余力，也要建设一座城池。

　　如此，便是四城之地。

　　这四处城池，都管辖百里之地，相当于外界越国的一县。

　　也就是说，我需要设立四个县衙。”

　　陆云盘点了一下自己的地盘，提笔在纸上写下了红岩、东江、西江、西原四个名字。

　　西江城，即原本的黑木城。

　　出于先前给火塘寨改名东江的同样理由，为了抹除黑木城原本的蛮夷痕迹，陆云准备将此城改名为西江城。

　　名字来源，便是西江城统领的区域处于东江之西，正好与处于东江之东的东江城呼应。

　　西原城，顾名思义，即西部平原。

　　这是他为西部平原上，给将来要建设的那座城池起的名字。

　　“按照越国规制，一个县衙，分为吏、兵、户、礼、刑、工六房。

　　每房设长吏一人，佐吏四人。

　　六房合计三十人。

　　另外还有捕头、仓吏、河泊吏、课税吏、阴阳吏、医吏、驿丞等吏员。

　　这些负责具体事务的吏员加起来，也约在二十人左右。

　　此外，还有县令、县丞、主簿、教谕、县尉、典吏、巡检等文武官员，大致十人。

　　以上所述，一县之中，便需官十人，吏员五十人。”

　　陆云回想着县衙的架构，计算着自己手中的人才储备。

　　山中四县之地，仅是官员，便要四十人。

　　吏员，更是要二百人。

　　如此数量，让人咋舌。

　　好在陆云对于人才的培养，向来重视。

　　凡是他麾下常备军队，入伍之后，都要识文断字，学习算术地理，堪称全才。

　　虽然这些知识都只是粗通，但下放到地方，做一些小吏，却也是没有问题的。

　　“那两百吏员，只需从红岩、东江二军之中，抽调两百军士，便可胜任。

　　至于剩下的四十名官员……”

　　陆云想到这些有品级的官员，陷入沉吟。

　　底层的吏员，派精锐军士去充任，虽然让人心疼，可也能够承受。

　　但是四十个官员，并不是底层的吏员，能够胜任的了。

　　这不仅是学识不够，更是潜力不够。

　　陆云拥有气运天书，可以建设气运仙朝，甚至已经开始建设了。

　　那么对于自己治下城池，自然也要按仙朝标准来。

　　越国那种以文人治理地方，用来制衡武官的手段，他根本不屑为之。

　　这种文武制衡的手段，完全是对于地方资源的浪费与消耗。

　　陆云有志于天下，自然将所有资源都调动起来，用于征战四方。

　　所以制衡不需要，纯粹的文人也不需要。

　　他要的是能文能武的全才，是能够出将入相的英杰。

　　县令，就是要下马能治民，上马能领着百姓出征。

　　换句话说，就是军国体制。

　　这样遇到战事，县令就是统帅，其他官员就是各级将领、校尉，辅以底层军队出身的吏员担任卒长、队正，再征招县内受过训练的乡勇、民户入伍。

　　一县之地，轻松就可动员起一支数千人的大军，并保证拥有一定的战斗力。

　　这样的体制一旦建设完成，所拥有的战争潜力，是极其可怕的。

　　用这样的体制、国度，去与天下群雄征战，陆云将毫无畏惧。

　　至于这样做的隐患？

　　在这个伟力归于一身的超凡世界，只要陆云能时刻保持自己是最强的一人，何惧于手下人反？

　　更不用说，后续他还可以通过册封天官，来控制麾下官员。

　　这种手段，比之文武制衡，要可靠高妙的多了。

　　“所以这些官员，也必须要武者出身，而且还必须是厉害的武者，保底三流以上。”

　　想到这里，陆云很快有了决定。

　　“便从红岩、东江两军之中，抽调各级副官，转任地方官员吧。”

　　这两支军队中的副官，大部分都是追随陆云两年以上的老人。

　　这些老人都是深黑命格，又一直接受军官培养，文武方面的学识，远胜过那些底层士兵。

　　并且从军两年多，甚至三年，一个个实力也强。

　　到如今，基本都练通了一条经脉，在朝着第二条经脉冲刺。

　　只需再修炼个一两年，便可突破到三流之境。

　　用这样的军官充任地方官，足可满足陆云的需求了。

第130章 选官

　　“便这么办吧。”

　　将自己的计划书写完，陆云仔细审阅了一番，确认没什么问题，便立刻开始着手实行。

　　他找来了周阳、曹子烨，与二人说了自己的计划，然后道：“方案大致如此。你们立刻回营，从各自军中，挑选出两百军士和十三名副职军官。

　　这些人，便就是此地四座县衙的官吏了。”

　　这一次，陆云只准备从军营中，调任二十六个军官，转为县衙官员。

　　至于剩下十四个官位中，有十个他准备留给紫阳道。

　　紫阳道除了那些长老之外，还有大量的二三代弟子。

　　这些弟子有十一人，修为全在三流之境，实力不俗。

　　这样一股强大力量，陆云当然不会就这样放着，早就想要将其整合进自己势力，利用起来。

　　现在既然要建立县衙，刚好以这个由头，征召紫阳道弟子效命。

　　如此，既能满足自己统合紫阳道的心思。

　　同时将官位让给紫阳道，也算是自己对其支持自己的一种回馈。

　　人家都将自己整个教派，以及五万多信众都迁了过来，几乎将整个家当卖给陆云了。

　　他得了这么大好处，也不能装作什么都看不到。

　　现在拿出十个官位，就是陆云的投资回报。

　　至于最后四个官位，全都是县衙主官，也就是县令。

　　这种关键位置，当然要留给他的心腹。

　　陆云已经决定，西江城的县令之位，由自己亲自兼任。

　　另外三座城池的县令，则由周阳、李通、曹子烨三个心腹出任。

　　如此四座城池，四个县，都被他和心腹牢牢把控，足以保证大权不失了。

　　听完了陆云的规划，周阳与曹子烨感到惊讶，但都没说什么，点头道：“是，属下稍后回去就办。”

　　领下了任务后，周阳又问道：“只是将军，抽调了这么多军官士卒，我们两军的缺额怎么办？”

　　陆云道：“此事简单，缺少的军官，从我亲卫中下放。士卒的话，这几天我会去各处工地，进行招募，不过两百人，很快就能补充。”

　　闻言，周阳放下了心来：“这样的话，那便没什么问题了。”

　　“那便去做吧。”

　　陆云摆了摆手，让两人退下。

　　等两人走后，他也坐不住，很快起身出门，去到工地上寻吕启功了。

　　既然要征召紫阳道的弟子，入县衙为官，那自然避不开这位教主。