亡灵法师，召唤055什么鬼？ 第488节

　　还不如就像精灵这边一样，当个产品倾销地，上供附庸国，不也挺好吗？

　　但是，随着时间的推移，客观规律正在逐渐发挥它的威力，有些事情，终究是不以人的意志为转移。

　　溪月这片土地，已经快要出乱子了。

　　究其原因，一个高度封建，甚至糅合着奴隶制的体系，和一个过于先进，几乎代表了人类最终发展方向的体系，两者混在一个联盟里，不可能不发生激烈的碰撞。

　　溪月联盟的一部分有眼光，有思想，或许还有些道德的年轻人，读着瀚海传播的书籍，听过从白鹿归来的友人的讲述，甚至亲眼见识过联盟直辖区活力的年轻人，已经开始逐渐觉醒。

　　他们厌恶部落酋长的世袭特权，痛恨长老们的腐朽统治，向往瀚海那种“唯才是举”、“有功必赏”的氛围。

　　他们私下成立了“溪月火炬青年会”、“自由开拓者同盟”、“新溪月社”……各种或公开或地下的组织在疯狂滋长。

　　从最新的情报来看，他们已经急不可待地，想要把“那些阻碍溪月发展的蠹虫”、“那群腐朽糜烂的硕鼠”，统统扫进历史垃圾堆，迎接夏月联盟的“伟大光明”。

　　这意味着什么，这意味着夏月联盟的内战随时可能爆发。一旦溪月内部改革派与保守派发生战争，改革派必然寻求瀚海的直接支持。

　　不帮，于情不忍，帮，于理不合。

　　打仗，陈默不在乎，也丝毫不担心会打不过，但是从宏观角度上说，这场内战，可能会给繁星大陆造成一个非常坏的印象，那就是通过和平方式加入联盟的势力，最终会被联盟以武力铲除原有管理层。

　　虽然陈默在这其中什么也没做，甚至一直在试图阻止这种冲突，但是只要战争发生了，无论输赢，这口锅都一定会被扣在陈默的头上。

　　因此，不管是陈默自己的认知，还是东夏老家的建议，都觉得，在当前阶段，最好还是不要发生这种暴力冲突。

　　思来想去，陈默不得不主动介入，希望能以一种温和一点的方式，完成溪月内部两条路线之间的弥合，以不流血的方式，实现联盟内部的趋同改造。

　　这确实比军事征服难多了。

　　就如同在东夏，把一个民族杀光，或许只需要几天，但是完成一个民族、一个群体的融合，那可是要全国上下，各地政府举数十年之功，需要的是水滴石穿的耐心和高超的政治智慧。

　　能不打，他还是想着先不要打，军事手段，在溪月这里被当做了最后的保底。

　　而政治改革的第一步，陈默决定从处理溪月的人事权入手，也就是涉足本地的官员任免体系。

　　谁有权决定官员的升降去留，谁就掌握了权力的源头。可以说，只要掌控了人事权，则未来的行政权，军事权，财务权的掌控，都是顺理成章的事情。

　　而反过来，如果无法掌控人事权，就算现在这批人听你的话，未来变天也是大概率事件。

　　如何在不引起激烈反弹的情况下，将人事权逐步收归联盟？

　　抄作业呗。

　　在东夏的支持下，陈默掏出了东夏很久很久以前的一项制度，叫做“察举制”。

　　欸，不是说这是一个非常落后的制度吗？

　　怎么说呢，落后是落后，但是几千年前东夏人玩的这一套，放到现代社会，依然可以毫不客气的吊打一大批所谓的现代文明。

　　你以为察举制只会纵容腐败横行，扶持纨绔子弟？事实上，制度本身没有问题，有问题的，是执行制度的人。

　　在东夏的汉帝国治理能力尚未崩溃的时期，察举制为帝国提供了大量能力卓越的人才。

　　随便说几个耳熟能详的名字——晁错、董仲舒、东方朔、公孙弘、赵充国、朱买臣、皇甫规、李广、张奂、张衡……

　　现在，陈默准备用察举制的矛，先破了世家大族的盾。

第438章 察举 三互法 赎买制

　　PS：……

　　玩政治，比打仗要麻烦得多。

　　毕竟理论上，打仗只要确立目标，赏罚分明就够了，但是政治需要面对的，是深不可测，欲壑难填的人心。

　　想从这些盘踞了地方几百年的部落手中收取权力，还是和平的收取权力，用难如登天来形容一点也不为过。

　　陈默不太会这个，不过他有小抄。

　　第一步，他要扩编。

　　陈默坐在主位，背后展开一张巨大的溪月地图，两侧人头林立，个个翘首以盼。

　　在报社记者的相机前，这又是一个非常经典的名场面镜头。

　　今天的陈默没有着正式的礼服，只穿了一件深灰色的立领外套，领口的扣子没扣，袖子随意挽到了小臂，看起来比较闲适。

　　会议的议题，也从轻松的氛围开始。

　　在这场决定溪月未来命运的沟通上，陈默首先端上来的，是一大份香喷喷，软糯糯的蛋糕。

　　“这段时间，一直有人在我耳朵边上念叨，说溪月的发展，不仅比不上瀚海，甚至比不上刚刚获得解放，一穷二白的白鹿平原，主要原因，就是因为溪月这里的制度太落后，太腐败。”

　　“是这群管事的太糊涂了！”

　　“这事，我想你们也或多或少听说过吧！”

　　陈默面带微笑，环顾四周，在座的各部落长老们纷纷低眉，垂首，藏起了自己的脸。

　　这话谁说的，不就是那些从瀚海和白鹿留学之后，鬼迷心窍的小崽子们说的？

　　不过，总有些人是会捧哏的，或者说，已经提前就站在了桌子里面。

　　在溪月德高望重的泽根长老，接上了领主的话头。

　　“领主大人说的是！”

　　“最近下面有些小家伙们闹得很凶，嚷嚷着什么改良改良，越改越凉，革命才是唯一出路。还煽动了些不明真相的愚夫蠢妇……”

　　“霭……话不能这么说！”

　　陈默抬起手，温和地打断了泽根长老语气中那点明显的贬损之意。

　　“都是联盟的一份子，初心也都是为了联盟向好的方向发展，只是年轻人心急，看事情的角度不一样。你们这些做长辈的，得多引导，少对立，不要搞相互攻击！”

　　“不过，他们有些话，也不是全无道理。”

　　“我这些日子反复琢磨，溪月这边发展迟缓，可能真有一个很实际的问题，干活的人，或者说，为领地、为大家提供服务的人，数量太少了。”

　　陈默身体微微前倾，目光扫视全场：“各位城守，长老们整天忙的脚不着地，但无论如何也顾不过来。”

　　“所以呢，我有个想法，咱们的管理队伍，要扩大些！”

　　这话对不对呢，肯定是对的，溪月的官员比起瀚海的公务员数量，确实是少了一大截。

　　这里面有两方面的原因。

　　一是在不同体制，不同管理架构之下，瀚海这边有很多的政府管理职能，溪月这边根本就不提供，自然人要少上许多。

　　比如溪月这边，部落和城守主要负责征收赋税、征发徭役，维持一支对外防御，对内镇压的军队，偶尔在那些超出宗族审判的事物上断一断案子，差不多就这样了。

　　但是瀚海和瀚海旗下的白鹿呢？除了提供上述基础国家服务之外，政府职能还涵盖了全民教育、医疗服务、社会保障、户籍管理、基础设施建设、交通系统维系、环境保护、市场监管、技术创新、文化推广等等等等。

　　统计吃“公家饭”的人数，瀚海的“公务人员”至少是溪月的十倍以上。

　　还有很重要的一个原因，是在溪月的部落体系之中，存在大量的“隐官隐吏”。

　　在溪月，城守的亲信，门客，大小管事，内外亲戚，把持了大量的政府权力，诸多管理职能，实际上就是由这些领导者的身边的私人去承担的。

　　比如城守的妻弟可能掌管着粮仓的钥匙，长老的家仆可能负责分派徭役，首席武士的表亲可能把持着一段商路的抽成……

　　这些人是并无政府官职的。

　　就算是陈默的瀚海领，一开始主持政务的赫兰，其原始身份也只是领主的“管家”，但是大家都认可这种局面，这可以说是繁星大陆旧制度的一个特色。

　　此类情况在蓝星同样有着鲜活的例证，比如号称人类文明灯塔的白头海雕，主持对外事务的重要核心成员之一，称号就是“大统领的女婿”。

　　多种因素交织，造就了溪月这种看起来相当“小政府”的格局。

　　现在，领主说了，咱们要扩编！

　　还不是小扩，是全方位的扩，是天翻地覆的扩。

　　按照陈默拿出来的方案，仅银月城一地，官员和公务人员的数量就要从原本的三百来人，逐渐扩充到两千余人。

　　在陈默给的表单上，列出了大量过去从来没有的机构，比如什么“公共教育司”、“医疗卫生处”、“道路养护所”、“水务管理科”、“民政救济办公室”、“商业登记与稽查联合办公室”……

　　“在瀚海，在白鹿，这已经被证明了是一套行之有效的办法！后续根据城市发展的需要，我们还有可能继续扩充为国家效力的人员队伍。”

　　“大家对这一点，可有什么疑义？”

　　这能有什么疑义？

　　每一个新名字，都代表着一串新的职位，新的权力，以及……新的，可以安插自己人的坑位！

　　过去各家各族，有的是混不上编制的子弟，或者只能外出找活的庶出，现在一下子多出了这么多岗位，怎么不得塞个百八十个自己人进去吃公粮！

　　几个性急的长老已经摸出随身的炭笔，开始盘点起来了。

　　“老三家的那个小子，识字，可以塞进税务……七姑的外甥，在草药店帮过忙，医卫局也许能行……对了，黑林部上次联姻时答应的人情，这次可以兑现，给他们两个巡街治安员的岗……”

　　至于国家财政负担……别闹了，大家平时一门心思琢磨的，不就是把国家的钱往自己兜里掏吗？

　　会场上的氛围瞬间热烈起来了，即使有个别觉得不妥的，看看周围那么多长老狂热的眼神，也绝不敢多说一个字。

　　挡住敌军未必会死，挡了千千万万家族子弟的上进之路，那大概率不能活。

　　“好，既然大家都同意，这个章程咱们就这么定了！”

　　“接下来，咱们研究研究，这么多人员缺口，怎么补？”

　　在众人眼中，这等于说的就是，蛋糕怎么分。

　　期待满满！

　　面对满场殷切的目光，陈默不慌不忙掏出了东夏几千年前使用过的，完整版的“察举制”。

　　首先，拥有推荐资格的人，被明确规定下来，十三大部族的现任族长、各部首席长老、各城正副城守、一部分实权重臣、以及溪月协商会的成员。

　　毫无疑问，这份名单囊括了溪月旧有势力的所有中坚。搞定了他们，就等于搞定了溪月。

　　在“察举制”中，他们负责首轮推荐。

　　推荐分为“常科”和“特科”两种，“常科”是每年都会举行的，推荐的人有两个主要考察指标，一是德行出众，二是能力卓越，陈默直接沿用了东夏上古的称呼，分别叫做举孝廉，和选茂才。

　　“特科”，则是不定期的，根据需要，领主办公室会临时发布人才需求，从各处紧急选拔人才进入国家公务员队伍。

　　在场的各部落首领算了算，把这个举荐的名额分下来，每个人至少能推举出十几个，甚至几十个官吏，这是多大的一笔资源？

　　但是，到这里为止，领主给的蛋糕，或者说甜枣吃下了，该接棒子了。

　　“但是推举，咱们也不能完全没有规矩！”

　　“像前‘北风’军团军团长林德·卡森那种荼毒百姓，导致生灵涂炭的家伙，不也是被推举出来的，这要是不筛选甄别一下，以后难免还要发生这种惨剧，到时候，损失的可是整个联盟的利益，大家说是不是这个道理？”

　　“是极是极！联盟大事不是儿戏，必须慎重！林德之流，就是前车之鉴！”