异界柏林：以德皇之名 第190节
“慕尼黑和德累斯顿的宫廷对柏林向来是敬而远之，表面恭顺，内里提防。这次金融危机虽然也冲击了它们，但程度可能不如柏林剧烈，或者被它们内部消化、掩盖了一部分。”
“现在，柏林要把手伸进它们的金融体系，要规范它们的银行，要主导它们的公共工程项目……这在那些邦国君主和权贵看来，无异于普鲁士借危机之机扩大中央权力，侵蚀邦国自治的传统领域。他们怎么可能痛快答应？”
“那怎么办？” 特奥多琳德从他怀里抬起头
“就任由他们拖？眼睁睁看着那边可能再次出事？伦敦的教训还不够吗？而且……而且我们这边好不容易才稳住一点，如果因为他们那边出事，又传染过来怎么办？”
她越想越气，又在他怀里不安分地拱了拱。
“他们眼里还有没有朕这个皇帝！有没有帝国的整体利益！艾森巴赫呢？他就没什么办法吗？议会呢？那些议员就不说话？”
“艾森巴赫宰相已经在通过外交渠道和私人关系施加压力。”
克劳德按住她乱动的肩膀，试图让她冷静些
“但您要明白，宰相的权威在巴伐利亚和萨克森同样要打折扣。至于议会……帝国议会里确实有来自各邦的代表，但指望他们为了加强帝国中央权力而去反对自己邦国的君主政府？很难。更多可能是和稀泥，或者提出一些不痛不痒的折中方案。”
他叹了口气，这确实是联邦制帝国的结构性难题。中央与地方邦国之间的权力博弈是永恒的旋律。平时尚可维持表面和谐，一到触及核心利益的关键时刻，裂痕便暴露无遗。
“那……那我们派总署的人过去！像在柏林一样，监督他们执行！”
“陛下，总署的权威仅限于普鲁士，以及陛下特别授权的事项。我们的人没有权力在慕尼黑或德累斯顿指挥当地的官员，审计当地的银行。强行派去只会被视为挑衅，甚至被扣押、驱逐，引发更大的外交风波。”
“这也不行，那也不行！难道就没办法治他们了吗？”
她的失落是真实的。登基以来，尤其是在克劳德出现后，她的大部分意志都能得到贯彻，这让她产生了一种皇权无远弗届的错觉。
她说着说着，声音越来越小，最后几乎变成了气音，整个人泄了力，软软地靠在克劳德怀里，额头抵着他的胸膛
“都怪……都怪……” 她语无伦次地嘟囔着，逻辑有些混乱
“都怪那些讨厌的银行家！都怪萨克森国王，他去年冬猎的时候还对朕笑呢，背后就这样！还有巴伐利亚……他们那儿的啤酒节请柬还是朕批准的！骗子！都是大骗子！”
“还有……都怪这个帝国！为什么要有这么多邦国！为什么不能像法国那样，朕说往东，就没人敢往西！都怪那些法律！什么传统什么自治权……烦死了！”
“都怪……都怪臭老头威廉！（这个指威廉一世）他为什么要同意这样的宪法！”
克劳德静静地听着她孩子气的抱怨，没有打断，一只手轻轻拍着她的背，像安抚一只受惊后炸毛的哈基米。
她需要的不是立刻解决问题的方案，而是一个宣泄的出口。这些压力，这些挫败感，这些身为皇帝却处处掣肘的无力，她无法对塞西莉娅说，无法对宰相说，甚至无法在公开场合流露出一丝一毫。
“是啊，都怪他们。怪这个支离破碎的帝国结构，怪那些只顾自己碗里那点肉的邦国君主，怪那些贪婪成性的银行家，也怪历史留下的这盘散沙。”
特奥多琳德渐渐停止了无意义的嘟囔，只是把脸更深地埋进他怀里
“那我们怎么办，克劳德？” 半晌，她才闷闷地问，“就让他们这样拖着？等他们拖到危机再次爆发，把我们也拖下水？”
克劳德没有立刻回答。他也在思考这个问题。
硬来肯定不行。帝国的根基是邦国联盟，强行用普鲁士的武力压服巴伐利亚和萨克森，且不说是否做得到，就算做到了，也等于撕碎了帝国的法理，会引发其他邦国的强烈反弹和恐惧，甚至可能导致帝国解体。
完全妥协也不行。金融风险具有极强的传染性。巴伐利亚和萨克森的银行体系如果继续处于监管真空，下一次危机很可能就从那里爆发，然后迅速蔓延到柏林，让总署之前的所有努力付诸东流。伦敦的教训就在眼前，他不能赌。
（忍将夙愿……付与东流……）
那么，剩下的路，就只有……
“威逼不行，就只能利诱了。”
“利诱？” 特奥多琳德抬起头，茫然地看着他，“给他们钱吗？我们自己都还……”
“不完全是钱。或者说，不完全是直接给钱。陛下，您想想，巴伐利亚和萨克森为什么抗拒？表面上是国情特殊，是维护自治权，但核心是什么？”
“……是利益。” 特奥多琳德不笨（不见得），只是刚才被气糊涂了（不气的时候也糊涂），此刻被一点拨，立刻反应过来
“他们担心我们把手伸进去，损害他们那些权贵、银行家、还有地方官僚的利益。”
“对，核心是利益。他们的宫廷，他们的议会，他们的地方政府，背后都站着大大小小的利益集团。金融监管动了银行家和部分贵族的蛋糕，以工代赈的扩展可能触及地方上原有的工程发包、徭役体系甚至腐败网络。所以他们要拖，要观望，要想法子把柏林的影响挡在外面，或者至少把它变得符合他们自己的利益。”
“那我们还怎么利诱？把我们的利益分给他们？” 特奥多琳德蹙起眉。
“不，是给他们创造新的、更大的利益，或者让他们看到合作比对抗能得到更多。”
“陛下，您知道巴伐利亚和萨克森最想要什么吗？”
“最想要什么……” 特奥多琳德思考着，她对这两个王国的了解多限于宫廷礼仪和表面文章，“巴伐利亚……好像一直对帝国海军没什么兴趣，但对陆军，还有他们的啤酒、音乐、艺术很看重？萨克森……工业？他们的纺织和机械好像不错？”
“没错，但更根本的，是发展，是钱，是能让他们的王国更繁荣、让他们的统治更稳固的东西。”
“巴伐利亚的农业和旅游业是特色，但受气候和市场波动影响大。萨克森的工业有基础，但缺乏足够的资金、技术和更广阔的市场。而柏林能提供什么？”
“我们……我们有总署，有项目，有从危机中恢复过来的普鲁士市场，还有……你弄的那些新东西，广播？还有之前说的铁路、电报网络？”
“对。我们可以提供一个他们无法拒绝的套餐。”
“第一，帝国担保的低息贷款，或者通过皇室基金、普鲁士国家银行牵头的专项发展基金，定向支持巴伐利亚的农业基础设施改善、旅游线路开发，支持萨克森的工业技术升级、工厂设备更新。”
“条件嘛，就是他们必须接受帝国统一的金融监管标准，确保这些贷款不会被滥用，不会流入投机领域。”
“第二，公共工程项目的捆绑。巴伐利亚不是要修连接阿尔卑斯山区的旅游公路吗？萨克森不是想扩建连通莱比锡和德累斯顿的铁路支线吗？”
“好，帝国可以提供一部分资金和技术支持，甚至可以把普鲁士的工程队伍、管理经验借调过去。”
“但前提是，这些项目必须纳入帝国的以工代赈总体框架，接受总署在工程标准、劳工待遇、资金使用方面的指导和监督。这样一来既解决了他们的发展需求，又让我们的理念和标准渗透进去。”
“第三，市场准入。承诺在危机缓解后，优先向巴伐利亚的优质农产品、萨克森的工业制成品开放普鲁士乃至整个北德市场，甚至利用帝国的外交渠道，帮助他们拓展海外销路。”
“但同样，享受这些优惠的巴伐利亚和萨克森企业，其信贷行为、财务状况必须接受帝国统一监管标准的报备和抽查。”
“第四，也是最关键的一点，分享危机应对的经验和信用。”
“我们可以暗示，如果巴伐利亚和萨克森在金融监管上与帝国步调一致，那么在下次局部性或系统性风险出现时，柏林将更有理由、也更有能力提供及时的支援。”
“反之，如果它们固守壁垒，下次再出事，柏林可能会爱莫能助，或者援助的条件会苛刻得多。”
“陛下，您说，是现在接受一套相对温和、还有好处拿的监管，并在下一次可能的风暴中得到柏林的支持更划算；还是现在硬扛着，赌自己不会出事，然后在下一次真的出事时独自面对风暴、甚至被柏林以维护帝国整体稳定为由进行更严厉的干预更划算？”
“这……这听起来像是……” 她寻找着合适的词，“像是贿赂？”
“是交易，陛下。政治就是交易。” 克劳德纠正道，语气平静无波，“用他们想要的发展资金、项目、市场，来交换我们想要的监管标准和政策协同。用未来的风险共担承诺，来换取现在的合作。这是阳谋，摆在桌面上的利益交换。他们可以讨价还价，但很难完全拒绝，因为拒绝的成本很可能更高。”
“那如果他们真的硬扛着，就是不答应呢？” 特奥多琳德还是有点担心。
“那就启动B计划。”
“B计划？”
“分化瓦解，舆论施压，经济杠杆。”
“巴伐利亚和萨克森内部也非铁板一块。总有新兴的工商业主渴望贷款和市场，总有地方官员希望做出政绩，也总有人对现有僵化的利益格局不满。”
“帝国的情报部门，皇室直属的秘密警察，还有媒体界的朋友，可以适当地……让这些不同的声音被听到。让慕尼黑和德累斯顿的市民知道，是他们的宫廷在阻挠能带来就业和稳定的帝国政策。让那些渴望发展的企业家去向他们各自的议会施压。”
“同时，在金融层面，我们可以让柏林、汉堡的银行谨慎评估与巴伐利亚、萨克森金融机构的业务往来风险，提高拆借利率，或者建议普鲁士的企业谨慎对待来自这两个邦国的汇票……这些是经济手段，不违反帝国法律，但足以让这两个王国的金融体系感到压力。”
“最后，也是最不得已的一手，如果所有利诱、分化和经济施压都无效，而这两个邦国的金融状况又确实在恶化，存在将风险传导至帝国的明显威胁……你懂的……”
“不过，那是最后的手段，是下下策。”
“大概率用不到。巴伐利亚的国王和萨克森的国王都不是蠢人，他们会权衡利弊。只要我们开出的价码足够诱人，而拒绝的成本又足够高，他们最终会坐到谈判桌前的。区别只是讨价还价的程度而已。”
特奥多琳德消化着这番话。从最初的愤怒、挫败到现在听到一个完整的应对策略，她的情绪慢慢平复下来。
她不得不承认，克劳德想得比她深远得多，也周全得多。
她只会生气，而他已经想到了如何利用对方的欲望和恐惧，如何用利益编织一张网，将那些不听话的邦国慢慢拉拢、绑缚到帝国的战车上。
“……所以，我们不是没办法，只是不能用强硬的命令，要用……交易？”
“是的，这是谈判，是利益交换，是寻找共同点，建立新的利益捆绑。”
“陛下，治理一个帝国，尤其是德意志这样的帝国，纯粹的皇权命令往往效果有限。更多的时候是交易，是妥协，是在不同利益集团之间寻找平衡点，然后推动整个系统朝着我们希望的方向缓慢移动。”
“就像你之前和那个社民党人谈的那样？”
“类似。只是对象不同，筹码不同，但本质都是政治交易。”
“区别在于，和沙伊德曼交易，我们付出的是部分政治承认和政策让步，换取他在议会关键投票上的支持。和巴伐利亚、萨克森交易，我们付出的是发展资源、市场准入和未来的风险保障承诺，换取他们在金融监管和政策协同上的合作。”
“朕明白了。”
特奥多琳德长长地舒了一口气，一直紧绷的肩膀终于放松下来，整个人几乎完全倚靠在克劳德身上。
“克劳德，你真好。” 她仰起脸，忽然没头没脑地说了一句
她说着，手臂环上他的腰，把自己更紧地贴向他，刚才情绪激动时没注意，现在平静下来，才感觉到两人姿势的亲密。
她只穿着单薄的睡裙，而他身上也只穿着衬衣，隔着两层薄薄的布料，体温清晰可感
克劳德僵了一下。刚才专注于分析局势，没太在意姿势，现在被她这么一抱，温香软玉满怀，少女柔软的曲线毫无保留地贴着他，发间清新的香气萦绕在鼻尖，他忽然觉得书房里的空气有些燥热。
“陛下，既然有了思路，明天我就让总署和财政部、外交部一起，拟订详细的谈判方案和交换条件清单。艾森巴赫宰相那边，也需要通气，争取他的支持，毕竟正式的外交接触还需要他出面协调……”
“明天的事明天再说嘛。” 特奥多琳德打断他，脑袋在他胸口蹭了蹭，“现在很晚了，你也累了一天了……”
她的声音越来越低，带着一种慵懒的、暗示的意味。环在他腰上的手臂没有松开，反而收得更紧了些。一只小手甚至不安分地悄悄从他衬衣下摆探了进去，指尖带着微凉的触感，轻轻划过他腰侧的皮肤。
克劳德呼吸一滞。
“……特奥琳。别闹，这里是书房。”
“书房怎么了？” 特奥多琳德抬起头，眼眸在昏暗的灯光下波光潋滟，“整个无忧宫都是朕的，书房也是朕的。而且……又不会有人进来。”
说着，她另一只手也攀上他的肩膀，踮起脚尖，温热的气息拂过他的下颌。“你刚才说了那么多，朕都听懂了。朕觉得很好。所以……这是奖励。”
奖励？克劳德心里叹了口气，这银渐层是越来越会找理由，也越来越大胆了。上次是怕黑，这次又是奖励。
“陛下，您明天一早还要接见巴登大公的使者，下午要听取海军部的汇报。” 他试图用日程提醒她，手也微微用力，想将她从自己身上剥下来。
“朕知道。” 特奥多琳德不为所动，甚至因为他想推开她的动作而有些不悦，环在他腰上的手臂收得更紧，整个人几乎挂在他身上，“就一会儿嘛……很快的……”
她的唇再次凑上来，这次目标明确地寻向他的嘴角。
克劳德微微偏头躲开，那只原本轻轻推拒的手也转而扶住她的肩膀，稍稍拉开了两人之间的距离
“特奥琳，听话。这里是书房，随时可能有人进来送文件或者……”
他的话没说完，但意思很明显。
被明确拒绝，还被他用可能有人进来这种理由推开，特奥多琳德脸上的娇憨和期待瞬间凝固了。
一股委屈混合着羞恼毫无预兆地冲上小猪脑。
“你……” 她咬了咬下唇，眼圈以肉眼可见的速度红了起来，“你躲什么！朕是皇帝！朕想做什么就做什么！这里是朕的书房！朕想在这里……在这里……”
她在这里了半天，也没好意思把后面的话说出来，毕竟有些事可以做，但直白地说出来，对她而言还是太过羞耻。
最终，她只是用力一推克劳德的胸膛，从他怀里挣脱出来，噔噔噔后退了两步，和他拉开距离，气呼呼地瞪着他。