仙庭之主，我以气运天书建立仙朝 第266节

　　这些官衙主官为科长，皆为正八品官，受县令管辖，同时也接受更上一级的府城同类部门垂直管辖。

　　然后是县令佐官。

　　县尉为从七品，管理巡捕所和警察科，掌管武力，不必多说。

　　县丞为从七品，作为文职佐官，县令副手，也被明确了职责，监管农业、财政两科，即负责生产财务等事务。

　　主簿也被提拔为从七品，作为文职第二副手，同样明确职责，监管教育、宗教二科，负责文化教育方面的事务。

　　另外还增设一名县御史，从七品，职责为监察县内官员，同时监管刑名科，负责监察以及诉讼等事务。

　　然后县令作为主官，直管吏务科、民政科、公务科，同时全权统筹其他文武佐官事务。

　　主副官之间，又相互制衡牵制，不至于导致一家独大，大权独揽。

　　却又保证了足够的行政效率，不让人推诿扯皮。

　　而且也明确了县令的地位，遇到大事，也能由县令直接领头应对，不会出现县衙失能的情况。

　　另外，县医院的医师等医官，除了受府医院管辖外，同样也受县令管辖。

　　还有负责学校文化的教谕等学官，则直接罢废，变为了教育科。

　　以上是县级的部门和官员。

　　县城之下，乡野之中，也同样进行改革。

　　陆云准备合并村镇，每千户百姓设一大镇，立主官镇长一人，正九品，负责承接县衙政令，同时治理本镇百姓，统管全镇事务。

　　另有财长一人，从九品，负责征粮征税。

　　户长一人，从九品，负责征调人丁徭役。

　　县城中，市坊内也会设立坊长、财长、户长。

　　合计每镇每坊三名官员。

　　至于治安，由地方的巡检所负责。

　　经过上述划分，一县之中，有九科三所一院，共计十三个行政官衙，各自的职责都划分清晰。

　　另有县令、县尉、县丞、主簿、县御史五名主副官，统筹、分管全县事务。

　　地方上，也有镇／坊长、财长、户长三官，协助控制乡野。

　　靠着这些官员、机构，一县之权柄，尽数被官府牢牢掌控。

　　地方的人力、物力、财力，可以尽最大限度的被发掘使用出来。

　　再往上的府一级，则以县衙九科为基础，设立九处，处长为正七品。

　　其中农业局也改为了农业处，以实现规范统一。

　　这些处级部门，将垂直管辖府内各县各科，以监督这些部门对政令的完成，以及是否有渎职贪污。

　　算是府衙对县衙的一种钳制手段。

　　这是具体执行部门。

　　另外还有府尹、指挥使、府丞、通判、府御史等对应县城主副官的上级主副官。

　　品级分别为正五品与从五品。

　　至于府主副官与县主副官之间，也就是五品官与七品官之间的六品官空缺，会不会影响到七品官员的晋升？

　　这个也不用担心。

　　对于七品官的晋升，陆云安排了三条去路。

　　一个是晋升到朝廷，即到各司下属的各曹为官，这些都是六品官。

　　二是今后领地大了，也会设立郡衙，郡城之中，也会有一些六品衙门，可供七品官晋升。

　　三是从军。

　　陆云麾下官员，全是武夫，身上有着军爵，既可以当文官，也可以当武官。

　　军队之中，同样有六品军职可升。

　　总之，是不会少了他们的晋升渠道的。

　　至于安南国朝廷之中，目前依旧只设立农业、采买、船舶三司，并不效仿府衙，直接在上面设立垂直管理各科各处的各司。

　　陆云对于地方的治理，依旧是任命府尹，然后府尹管理各府，最后向他这位国王直接负责的制度。

　　毕竟，安南国也就四府之地，要是在朝廷设立九司，以及更上层的丞相、大将军、御使等等职务，也未免太夸张了。

　　真这么做了。

　　可就真应了那句话，庙小妖风大，水浅王八多。

　　四个府的地方，却有十几个和府尹同级别甚至更高的官员，这是妥妥的冗官冗员。

　　搞出来，不仅达不成陆云划分职责，精确责任，提高效率的目的。

　　反倒还要将刚刚搞出来的官制改革，给毁于一旦。

　　毕竟，权力就这么多。

　　你地方拿多了，他们中央的高官就拿少了。

　　各司司长以及丞相、御史等等官员，若不想成为泥塑木胎的话，肯定是要去和那些府尹争权的。

　　争来争去，国内自然就是一团糟。

　　所以陆云对于官制的改革，也仅到府一级，就直接停止。

　　后续朝廷的直属部门，或许会进行增加，但最少也是得等他占据一郡之地，才会去考虑的事情了。

　　而等这些官制改革，被吕启功宣读出来，自然又是引得一阵群臣激动。

　　原因无他。

　　新官制下，官位变多了。

　　改革之前，一个县内仅有十名官员。

　　改革之后，县城之内，光是五名主副官，十三个行政衙门主官，就是整整十八名官员。

　　而各个行政衙门，也有自己部门内的佐官，通常也有一两人，合计为二十名属衙佐官。

　　另外陆云治下，各个开发好的府县，一县之地，基本都有两三万人口，多的话五六万也不少。

　　如果是府城，更是有八万、十万之多。

　　就按人口最少的县，两万人口，便可设立四个镇，有十二名镇官。

　　综上所述，新官制改革后，一个人口最少的县，也有四十名官员。

　　吏员方面，则为两百人左右。

　　平均下来，约为五百人养一官，一百人养一吏。

　　若是越国那边，一个县要养这么多官吏，以他们贪官污吏横行，地方乡绅上下其手的现状，把百姓榨干，也是养不起的。

　　但安南国这里。

　　在拆分宗族令下，地方的豪族大户，基本被摧毁一空。

　　各县官衙，县令也都是陆云册封的天官，有着天官之位在这些县令脑海中监督，足可保证县令的忠诚。

　　一个忠诚的县令，足以盯住整个县衙。

　　加上陆云安排的各级官员，以及县御史等监督部门。

　　上述手段，或许不能完全杜绝贪污，却也能保证将贪污的可能与影响，减到最小。

　　最大限度地将地方上应征的钱粮，给收上来。

　　同时陆云这边，也还有矿山。

　　两种收入叠加，养活这么多官吏，完全绰绰有余了。

　　而解决了官员俸禄之后，面对这增加了四倍的官位，能够安置的天下豪杰，也就多了。

第255章 这陆云，鼠目寸光，待下苛刻，早晚自灭！

　　是的，陆云此次官制改革，除了方便更好的统治地方之外。

　　另一个目的，就是创造出足够官位，用来安置麾下的众多豪杰。

　　上次论才大比，以及铁剑门等宗门南投，共为陆云带来了569名三流武者，这些人都是储备官员。

　　且从加入他麾下后，已经经过了三个月的培训，马上就要下放到地方或军中实习任职了。

　　另外，陆云亲卫之中，也有五百名亲卫，接受了两年的培养，已经有了足够成为一名底层官员的素养。

　　且都已经练通了一条经脉，成了不入流武者。

　　按照陆云颁布的新军爵，这些人也能以资历或功劳授予下士爵，充任底层的九品小官了。

　　也就是说，陆云手中，已有一千名基层官员需要安置。

　　一千官员，下放到各县，哪怕一县四十官员，也能塞满整整五十个县。

　　但陆云的安南国内，也才三十六个县，远不足五十之数。

　　放到军中，按照陆云现在的军制，就能直接搭建起一支三万余人大军的队卒基层。

　　而陆云手下常备大军，也就两万出头而已，同样不足三万之数。

　　所以不多设一点官位，他都不知道该怎么安置这么多官员。

　　“上述县、府、科、处，所缺官吏，十日后，将做遴选，提拔贤能，下放地方为官。”

　　吕启功念到最后，读完了诏书内容，说完了选官的消息，便结束了此次宣诏。

　　先后两道诏书，既是封赏了爵位，又宣布了新朝官制，给大量中下层官员提供了晋升的渠道。

　　该笼络的手下，基本都笼络了。

　　此次祭天，到此便也举行得差不多了。

　　见此，陆云道：“今日祭天，安南国立，当与民共庆。传旨，国中百姓，户皆赐酒一壶、肉一斤，举国同庆。”

　　“大王仁德！”