凛冬领主：从每日情报开始 第344节

　　布拉德利眼神一亮，微微躬身：“明白，大人。”

　　他语气带着罕见的冷厉，像是从路易斯身上感染到了一丝铁血气息：

　　“他们要歌颂所谓的部族荣耀，就让他们歌颂去。但他们的粮，他们的兵，他们的子嗣，全都属于赤潮。”

　　说到这里，老人眼神平静如水：“不必担心，他们很快就会明白，在赤潮的庇护下才有未来。”

　　路易斯笑了笑，不置可否。

　　“对了，”路易斯突然想到什么，低声问道：“赤潮整体士气如何？”

　　“比以往任何时候都高涨，大人。”

　　老人缓缓抬眼，看着坐在案后的年轻领主，语气里带着一丝感慨，似乎在替无数赤潮人说话：

　　“无论是新来的流民，还是赤潮的老居民，他们都明白，如今能活下去，是因为您在。”

　　他微微低下头：“他们称您是北境的太阳。”

　　路易斯唇角微扬，却没有回应。

　　布拉德利看在眼里，继续说道：“他们觉得，只要在您的庇护下努力工作，就能得到回报。

　　那些从战乱与饥荒中逃来的流民说，赤潮领是唯一一处能让人看见未来的土地。”

　　而就在这时，窗外晨光透过厚重的云层，投下一道淡金色的光痕，正好落在地图上。

第304章 赤潮的未来规划

　　窗外的晨光穿透厚重的云层，投下一道光痕，正好落在桌前那张巨大的地图上，像是回应着布拉德利的话。

　　路易斯望了一眼那片光芒，轻笑一声：“太阳？这话说得有些夸张了。”

　　“我只是在复述领民的话。”布拉德利微微弯身，语气却格外坚定。

　　短暂地沉默了一瞬，路易斯没有继续纠结，只将手中报告合上。

　　他靠坐在椅背上，目光掠过满桌的卷宗，心中浮起一丝欣慰。

　　自己不在赤潮的这些日子，政务依旧井然运转，无论是城建、粮仓还是人口管理，都比预想中成长得更快。

　　这说明他所建立的行政体系，已经开始自我运转，不需要他亲力亲为了。

　　而且成果已经远远超过北境百分百的领地，甚至比帝国八成的领地都要好。

　　可即便如此，他依然觉得不够。

　　“你做得很好，”路易斯开口，语气不急不缓，“甚至超过我的预期。”

　　布拉德利微微一笑，却没自居功劳，只是躬身。

　　“但关于行政，我有个想法。”路易斯淡淡说道。

　　“请说，大人。”布拉德利连忙抽出随身的小册，等待记下每一个字。

　　“第一，”路易斯缓缓开口，“我们要把赤潮的政权架构彻底重组。中央与地方二级分治。”

　　“二级？”布拉德利皱眉。

　　“是的，中央在赤潮主城。”路易斯指了指桌上的地图，“由我直接统治全境，军政财权全部集中。各地政令由这里发出，迅速送达，不容有任何分歧。

　　至于地方，直接委派官员过去，他们只负责执行中央政令，没有任何立法权。每一份粮食、每一条道路、每一名士兵，全都必须由中央掌控。”

　　布拉德利忍不住低声感叹：“这样一来，治理混乱的隐患确实能彻底根除。”

　　“没错。”路易斯的语气冷峻，“领民服从的不是当地官员，而是赤潮本身。”

　　“第二，”路易斯轻轻呼出一口气，话锋一转，“我要在中央通和政务，将他们细分。”

　　布拉德利迅速提笔：“请大人细说。”

　　“比如农务署，工匠署，通商署，教育署，防卫署，民务署，卫生署等。”路易斯一口气说完七个名字，他早在心中构思良久。

　　布拉德利抬眼：“大人，这和帝国的部制……”

　　“不一样。”路易斯摇头，“帝国的腐朽在于分工却不问责，空有名目却无人真正负责。

　　我要求每个署都必须对口管理一件实事，并且建立考核机制。

　　农务署掌管耕作与粮仓。

　　春耕、秋收、种子与农具的分发，兴修水渠与温棚，确保百姓一年四季都有粮食可吃。

　　所以能不能喂饱更多的人，就是他们的考卷。

　　工匠署统管工坊与手工业。

　　铁匠、木工、炼金师等都在其中，负责铠甲兵器、农具器械，以及城墙、桥梁的修造，还有发明创造等。

　　凡是生产与技艺，皆归此署管理。

　　若有人偷工减料，必定治罪。而谁能造出新工具、新法子，那就重赏。

　　通商署主持贸易与物资流转。

　　集市税收、商队往来、道路驿站，全由他们维持，保证赤潮与南北货物通畅。

　　教育署负责教化与育人，为赤潮培养人才。

　　设学校教孩子识字算数，培养能写会算的文员，补充赤潮领的人才空缺。

　　也宣讲律法，让百姓知晓规矩，等时机成熟还得普及识字率。

　　防卫署负责防务与治安，这个让军队管，我会让兰伯特安排。

　　负责普通士兵与见习骑士的训练，城镇的巡逻，盗匪的剿灭，边境的守卫，这种小危机，确保赤潮境内无乱。

　　民务署记录户籍与安置分配土地。

　　接纳流民安置住处，收取合理税赋，保证人人有籍可查、人人有处可居。

　　卫生署主管防疫和领地卫生。

　　管理药材，联络医师，设防疫所。若有疫病流行，立即隔离救治，守住赤潮人的生命线。”

　　布拉德利奋笔疾书，把路易斯所言，一字不差地记录下来。

　　虽然他脑袋还没有完全理解，但也明白十分重要，是路易斯深思熟虑的成果。

　　路易斯继续不疾不徐说着：“而且他们每月都要给我交简报，每年都要被考核。

　　不合格的降职治罪，有功的嘉奖晋升。赤潮的秩序，不容半点懈怠。

　　当然中央只是脊梁，若没有地方的手脚去执行，再好的政令也只是空话。地方的制度，也必须立起来。”

　　路易斯没有给布拉德利，任何喘口气的机会，继续道：“每个附属领地，都要设一名督管，这是领主派出的地方最高长官。

　　必须绝对执行中央政令，比如维持治安，征收赋税。身边再配一名助理督管，必要时可代行其职。”

　　他顿了顿，指尖在地图上轻轻划过麦浪、星锻等地：“在他们手下，还要设其他属官，对应七署的事务。

　　农务官盯住耕种与收成，巡检维持地方治安，税吏负责赋税与贸易。

　　所有这些人，都由中央任命，不容地方私相授受。”

　　布拉德利微微颔首，手中笔在羊皮纸上沙沙作响。

　　“政令要通畅。”路易斯的声音低沉，“要按时送达，每一条政令都要由骑士第一时间传到地方。

　　督管们每月也必须递交政务简报，写清楚粮食、税收、治安等。

　　而且每个季度，他们还要亲自来赤潮述职，当面汇报本领政务，不能有半点含糊。”

　　窗外的晨光照在路易斯的侧脸，映出一道锐利的弧线。

　　“中央各署要派人巡查，监察司也要独立巡察，双重监督，任何人都别想蒙混过关。”

　　布拉德利轻声回答：“大人，您是真要把赤潮的手，覆盖到每一寸土地啊。”

　　路易斯语气冰冷：“只有这样，我定下的秩序才不会被人轻易撼动。”

　　“可如何监管这些？”

　　路易斯缓缓勾起嘴角，吐出三个字：“监察司。”

　　布拉德利嘴巴微张，像是理解了些什么。

　　“监察司直属于我。由我最信任的人担任司长。而且所有监察使不在本地任职，且定期轮调。

　　他们是我的耳目，可以随时举报任何官员。任何人无论官阶高低，只要敢贪腐、敢失职，都将被立刻罢免，甚至直接砍头。”

　　布拉德利听完，手心微微出汗。

　　他当然知道，帝国也有类似的监察体系，可近百年来不过是形式，大多流于表面，任由地方权贵上下打点，最终成为贪腐的工具。

　　可路易斯的说法不同。

　　他设想的监察司并非装点门面的摆设，而是刀锋般制度：直属领主，不在本地任职，定期轮调，不与地方有丝毫利益纠缠。

　　更关键的是随时举报、立即罢免。

　　这意味着，一旦有人伸手贪墨，不需层层上报，不需等待冗长批示，当场就能被免职。

　　布拉德利心中涌起一股复杂的情绪。

　　这年轻领主的思路，比帝国旧制要严厉得多，也更具可执行性。

　　那不仅仅是一只纸老虎，更像是一只随时悬在官员头顶的利剑。

　　与帝国那种松散而粗糙的监察相比，这才是真正能收束百官的手段。

　　“大人真是治世之才啊……”

　　他在心底低声惊叹，目光投向桌后的青年，只觉得无比庆幸，自己能在有生之年，追随这样一位大人。

　　就在布拉德利还沉浸在震撼中时，路易斯语气一转：“还有一件事，你记下。”

　　老人立刻提笔，身子微微前倾，生怕听漏一个字。

　　“等所有各署都安排妥当，框架搭好之后，我要他们提交一份五年计划。”

　　布拉德利怔了怔，笔尖悬在羊皮纸上，似乎没有听懂。

　　路易斯没有理会他的神情，接着说道：“仅靠短期措施，顶多能缓解眼前的困境，却无法奠定长远的根基。

　　赤潮想要走得更远，就要有一个蓝图，让领民们都知道，未来五年要做什么、要往哪里走。”